2019年中美贸易摩擦加剧,国际舞台上充斥着针锋相对的博弈,当时中国可能会在稀土方面进行反制,这让美国感到非常不安,对美国来说,稀土这种关键资源造成的“卡脖子”问题,让他们不得不面对这个难题,特朗普政府随即采取行动,试图在短时间内摆脱对我国稀土的依赖,但这一系列计划在实施过程中不断碰壁,暴露了美国自身在这一领域的制度和能力短板。

打开网易新闻 查看精彩图片

特朗普立马做出反应,他立下目标,要把美国尽快脱离对中国的稀土依赖,他秉承雷厉风行的态度,想尽快推动一些大计划,特朗普决定联合美国的老盟友,开始准备一个新的稀土供应链,这个计划涵盖G7国家,也邀请了澳大利亚、印度和韩国等国,试图通过多国合作,削弱中国稀土在世界市场上的主导地位,这样的盟友集结,无非是一场试图用“统一力量抗衡中国”的尝试,理想与现实之间的差距开始显现。

除了要加强对国际联盟的重视,特朗普的团队还从中国“集中力量办大事”的做法中汲取了灵感,希望以联邦政府补贴的形式帮助美国稀土企业。在这个计划中,特朗普甚至表示将给稀土产品定一个“最低价”。为了表现得更有信心,特朗普甚至说美国只需要一年时间,就可以很快在稀土上自给自足。这种豪言壮语的背后,是计划在执行中一再受阻。

打开网易新闻 查看精彩图片

事实证明,特朗普所推动的这个构想,最终化为了泡影。一方面美国喊着口号,一方面又在实际操作中,寸步难行。美国的媒体在后来,直接表示,美国早就放弃了对国内稀土企业,提供最低价格保障的承诺。美国能源部的官员,也发出警告,表示再依赖政府支持美国在稀土合作上的摇摆,也让美国的盟友,对美国的“跳船”行为,感到无所适从。那些最初被美国拉入圈子的盟友,对美国的“跳船”行为,感到无所适从。

对外对于美国对于中国稀土的对外表现也是复杂多变。美国财政部长之前对于中国稀土政策给予肯定,认为中国对于稀土的持续稳定出口,为美国提供了充足资源。但这种肯定却是短暂的,很快特朗普政府内部又出现了完全相反的声音,如特朗普时期的驻华大使就指责中国对于稀土出口的管制“不合法”,认为相关行为未经多边认可,这位驻华大使还将稀土出口规则与“情报收集”挂钩,妄图污蔑中国无理取闹。

打开网易新闻 查看精彩图片

这种“一边抹黑,一边依赖”的矛盾心理,显示了美国政府在稀土方面的态度混乱,美国一方面想继续从中国进口含稀土丰富的、加工水平高的稀土资源,另一方面又要让中国开放更多的出口自由化,这种“既要依靠别人,又要掌握主动权”的逻辑本身就违背了正常的国际贸易规则。美国嘴上说要贸易公平,但自己在执行相关规则时却总是不讲信用,比如在联合盟友限制出口后又突然单方面反悔。

追溯到贸易战的起始点,美国一直以来都习惯于用单边方式来增强贸易影响力,将对手置于谈判的不利地位,即便中美达成过阶段性的协议,可美方总是反复无常的,让人很难相信,而稀土这个特殊领域,美国既渴望又拒绝调整自身产业链,这种矛盾实在让人感叹,当特朗普政府因财政压力即将陷入困境之时,稀土政策又无法实施,这使得整个计划成了泡影。

打开网易新闻 查看精彩图片

为什么美国迟迟不能对依赖中国稀土到来所谓的去中国化。背后反映的不只是资金不足问题,这也是体制本身所困住的结果。在这个庞大的全球分工中,中国占据了因储备量大,加工能力首屈一指的“舵手”位置。而美国不一样,虽有自身的矿产蕴藏,但严重的破碎在产业链上,使得提炼消耗的新陈成本无比艰巨地承担着必要性的能力。

除此以外,稀土产业的复杂性也不是短期政策能够撼动的,即使再给美国5年、10年的时间,川普的“完全替代计划”也不可能有实质性的突破。对于西方世界来说,稀土产业的门槛高,开采提炼油污处理专利整合,中国经过多年的技术沉淀早已形成了一套完整的供应体系,这导致美国即使用各种手段也难以复制中国成功的经验。

打开网易新闻 查看精彩图片

值得注意的是美国的“去中国化”计划,不仅自己失败了,还殃及了盟友,当美国率先退出该联合计划时,那些被邀请站队的国家肯定要受打击了,原本作为合作基础的信任被动摇,这也暴露了整个计划先天不足,而这种急躁和投机的行为,也让美国在经济合作中的表现显得不够成熟。

稀土问题根本不是单纯争夺资源,背后反映的是美中两国深层次结构性矛盾,中国在稀土方面的长期技术积累与产业化布局领先全球;而美国想通过政策手段突破,但始终无法结合自身经济结构真正有效调整,可以说,这就是特朗普政府计划难以实施、让美方陷入持续困境的重要原因。

打开网易新闻 查看精彩图片

回顾这场“稀土战争”,不难发现,作为全球经济的大国,美国在面对危机时并没有拿出相应的实力,稀土作为战略资源的重要性被进一步放大,它背后折射出的全球化竞争也更加凸显,要想解决资源的矛盾,或许只有推进合作、深度共赢才是出路,而不是选择用对抗和指责来转移矛盾。