要联手对付中国?莫迪迎来“强援”,用“有史以来”最大动作,向中美释放强烈信号。

经过近二十年断断续续的谈判,印度与欧盟日前在新德里正式敲定了一份贸易协定。双方难掩兴奋,欧盟委员会主席冯德莱恩称之为“创造历史”的“史上最棒交易”,建立了覆盖约20亿人口的自贸区。

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【印度欧盟敲定自贸协定

印度总理莫迪则强调,这将覆盖全球GDP的四分之一和贸易量的三分之一,成为印度制造业和服务业发展的“助推器”,并为双方带来巨大机遇。

双方称其为“所有协议之母”,彭博社点明其战略意图:旨在减少印欧双方对中美两大经济体的依赖。

从内容看,协定将大幅削减双边关税。例如,印度对欧盟葡萄酒的关税将从150%逐步降至约20%,橄榄油关税将在五年内归零,部分加工农产品关税也将取消。欧盟获得印度更大的汽车市场准入,但电动汽车有五年缓冲期。

需要注意的是,该协议仍需欧洲议会和印度内阁批准,这一过程可能耗时六个月。

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【欧盟获得庞大市场】

表面上看,这是一场双赢的经济联姻:欧盟获得了一个拥有14亿消费者的庞大市场及潜在的生产基地,以推动其供应链“去风险化”战略;印度则有望吸引更多欧洲投资与技术,加速其制造业发展,并承接全球供应链的转移。

然而若深入剖析,这项协定的战略象征意义可能暂时大于其即时的经济颠覆力,其谈判进程本身便折射出当下的地缘政治压力。

谈判始于2007年,但于2013年破裂,却在2022年重启并于近期加速达成,恰逢特朗普政府对欧、印双方挥舞关税大棒之际。某种程度上,这可以被视为两者在外部压力下的一种“抱团取暖”与风险对冲策略。

尽管双方高调宣传,但协议的“含金量”与落实前景仍面临多重考验:

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【印度欧盟合作面临诸多阻碍】

第一,市场开放的广度与深度存疑。目前公布的减免关税清单集中于汽车、纺织品、葡萄酒等特定领域。而在农业、服务业、数字贸易、知识产权等更为敏感且复杂的核心板块,双方究竟做出了多大程度的实质性让步,仍是未知数。

印度历来在贸易谈判中以保护本土市场著称,其国内强大的利益集团和“印度制造”战略,可能会对进一步开放形成掣肘。

第二,印度的投资环境与产业基础是长期挑战。被外界戏称为“外资坟场”的印度,其法规的波动性、地方保护的倾向以及相对薄弱的基础设施,始终是外国投资者的主要顾虑。

欧盟企业能否顺利在印建立高效、可靠的供应链节点,而非仅仅将其视为终端销售市场,取决于印度能否在营商环境改革上取得突破性进展。仅靠关税减免,难以迅速扭转这一结构性难题。

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【印度外企营商环境恶劣】

第三,欧盟的“价值观贸易”可能成为隐形壁垒。欧盟的贸易政策向来与环保标准、劳工权益、数据规则等紧密捆绑。这些高标准可能对印度出口构成新的“非关税壁垒”,未来不排除成为贸易摩擦的新源头。双方在发展阶段与优先事项上的差异,将不断考验这份协议的韧性。

第四,战略互信与产业互补性的天花板。印度追求“战略自主”,不甘落后于中美,自视为“全球南方”的领导者与大国间的平衡者,而非单纯依附某一集团。这与欧盟希望印度成为其供应链“去风险化”战略中可靠替代伙伴的期待,存在微妙的张力。

更重要的是,从产业现实看,所谓“减少对华依赖”的口号面临硬性约束:中国与欧盟的贸易额数倍于印欧贸易,且中国出口以稀土、机电产品、新能源等高附加值商品为主,与印度主要出口的纺织品、珠宝等劳动密集型产品并非同一赛道。

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【印度希望摆脱对中国的依赖】

此外,印度制造业本身严重依赖从中国进口中间品和核心零部件,例如,其高达75%的锂电池需要从中国进口,这种深度嵌入的供应链关系短期内无法被欧盟替代。

因此客观评估,印欧此项协定是一项重要的地缘经济布局,能在一定程度上帮助双方拓展市场空间、缓冲来自美国的单边压力,并传递出推动贸易多元化的政治信号。

然而,若将其视为能够迅速、彻底重构全球供应链、实现“去中美化”的万能钥匙,则不免过于乐观。它更像是一份立足于现实利益考量的“选择性合作清单”,而非全方位的经济融合蓝图。

其最终成效,将不取决于签署时的掌声,而在于未来数年双方能否克服内部阻力、跨越发展鸿沟,将纸面承诺转化为切实且可持续的商业流通。