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2025年7月19日,雅鲁藏布江下游水电工程举行开工仪式,中国国务院总理亲临现场,彰显国家对项目的高度重视。这项总投资超1.2万亿元、预计2045年全面建成的超级工程落成后,年发电量可达3000亿千瓦时,约为三峡水电站的3倍,将极大提升我国总发电量,优化能源结构。

该项目建设与落成,还将有力带动周边地区经济发展,周边邻国亦能从中获益。然而,印度对这项水利工程的推进反应激烈,上至政府高官、下至普通网民,竟叫嚣“中国威胁印度国家安全”。印度为何有此反应?墨脱水电站落成究竟会给印度造成怎样的影响?

其实,印度对上游建坝如此紧张,归根结底是以己度人。他们不清楚中国新建水电站对印度的影响,却深知若自己处于中国位置,定会借此拿捏下游国家。事实上,即便印度工程能力薄弱,根本不具备通过水利工程随意调节河流流量的能力,却仍凭借处于河流上游的优势,试图拿捏下游国家。

过去十多年,即便受国际社会调解背书的《印度河用水条约》制约,印度仍多次对巴基斯坦发出断水威胁。尤其是近年来世界局势动荡加剧,俄乌冲突、中东冲突相继升级,吸引全球关注;特朗普二次当选后发起全球关税战,更引得各国怨声载道。印度自认此时无国家有暇插手南亚事务,便趁机将断水威胁付诸实践,随便找个巴基斯坦支持恐怖组织在印度实施恐怖袭击的借口,宣布终止履行《印度河用水条约》。

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不过,印度虽有用水源拿捏巴基斯坦的企图,也为此做了诸多准备,却受限于自身极薄弱的基建能力。尽管印度在上游修建了大量水库,但这些水库库容有限,仅能蓄水数日便会溢出坝顶,这还未考虑印度基建水平,一旦水位超限,水坝很可能因无法承压而垮塌。即便依赖这些劣质水利项目,印度仍能通过不提前通知、时而断水、时而泄洪的手段,把下游的巴基斯坦折腾得苦不堪言。

尽管这种将水资源武器化的做法遭国际社会广泛谴责,印度依旧我行我素。即便后来在印巴空战中吃大亏、被迫停火,仍死死把持“水武器”,拒绝恢复履行《印度河用水条约》。也正因巴基斯坦国力不及印度,加之印度水库调水能力有限,即便印度以最大恶意操作,也难以造成无法应对的灾难,巴基斯坦才未过多纠缠。

印度自身妄图将水作为对付下游国家的武器,自然认为其他国家也会如法炮制。雅鲁藏布江流出青藏高原后南下入印,成为恒河重要支流。如今中国在雅鲁藏布江上兴修水利工程,自然引发印度高度紧张,毕竟三峡工程早已证明中国的水利建设实力,若中国有意,完全能实现印度想做却做不到的“旱季断水、雨季泄洪”等卑劣操作。

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只能说,印度作为前英国殖民地,虽已独立,却在思维方式、行事方法上延续了西方霸权主义那套,只懂零和博弈,不懂合作共赢。殊不知,在中国看来,相较于将水资源武器化、威胁下游国家、激化与邻国矛盾,在开发水利资源的同时,充分发挥水库防灾减灾功效、加强邻国战略互信、推动周边国际合作,才是更利于国家发展的选择。且中国这一立场绝非空谈,而是始终坚持实践。

坐拥“亚洲水塔”青藏高原,中国的出境河流不止雅鲁藏布江一条。澜沧江—湄公河作为多个东南亚国家的“生命之源”,同样发源于中国并出境。相较于雅鲁藏布江墨脱水电站需克服高原施工、复杂地质等重大难题,澜沧江的水利资源开发难度小得多。中国早在十多年前便在澜沧江流域建成一系列水坝

澜沧江水坝建设初期,美西方为抹黑中国,通过媒体大肆炒作“中国在上游修水库会影响下游水文生态”,引得下游国家紧张,多次对华表示反对。但随着这些水利工程投用,相关国家逐渐意识到:必要的水利设施有助于流域内国家减轻洪涝与旱灾影响,尤其当掌控设施的是负责任大国时。与西方宣称的“中国会在旱季蓄水、雨季泄洪”相反,中国始终充分兼顾下游国家用水需求,最大限度发挥水库对全流域的防灾减灾作用;即便自身面临灾情压力,也会优先照顾下游国家的减灾需求,旱季开闸放水、雨季蓄水防洪。

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因此,2017年湄公河下游再遇旱灾,西方照例炒作“中国水坝致灾”时,由下游四国联合成立的政府间合作组织,湄公河委员会在官网发文驳斥了这一说法。不仅如此,中国利用澜沧江水能发电,在满足本国需求的同时,还向周边国家出口电力,多数东南亚国家从中获益。

即便不看澜沧江—湄公河流域的合作案例,仅从墨脱水电站的规划设计,也能看出中国无“以水为武器”的意图。墨脱水电站采用“截弯取直、隧洞引水”的穿山设计,仅在上游建一座小型水库蓄水,发电能量更多来自水位落差而非水量。若按印度思路“以水为武器”,绝不会采用此设计,而应沿河道修拦水坝、尽可能扩大库容以增强调水能力。事实上,沿河道建坝的施工难度远低于开凿山体隧洞,但中国仍选择难度更高的方案。

中国看重的是雅鲁藏布江墨脱段巨大落差蕴含的丰富水能。考虑到电力储存的难度与成本,以及西藏地区地广人稀、工业基础薄弱的实际,墨脱水电站建成后,所发电力很可能向周边国家出售。印度作为距墨脱最近且面临缺电困境的国家,无疑是最可能受益的一方。

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不过,这一切的前提是印度放下不切实际的“南亚小霸王”野心,尤其放弃对中国领土的觊觎。长期以来,印度以大英帝国在亚洲势力的“继承者”自居,甚至妄想实现英国未竟的侵吞西藏图谋。即便1962年被中国人民解放军重创,印度也未安分太久,战争刚结束便大肆歪曲事实,通过虚假宣传篡改国内对这场战争的记忆,随后继续对华强硬挑衅。

底层民众或因认知有限被政府宣传误导,但能居政府高位者,理应看到真实战报、清楚中印实力差距。印度政府敢在实力不及中国时挑衅,一方面认定中国秉持高尚道德准则,不会因未得逞的小摩擦与印彻底翻脸;另一方面则依仗所谓“地利”。

诚然,中国青藏高原对印度形成居高临下之势,但高原气候严寒、氧气稀薄、地形极端复杂,不利于生产生活,导致中国对中印边境的物资补给极为困难。作为中印对抗前沿的墨脱县,曾长期无正式公路。中国自1965年起尝试修路,却因现实困难屡屡停工;直至2010年打通嘎隆拉隧道、避开冬季积雪危险路段,新墨脱公路才于2013年通车,终结了墨脱不通公路的历史。但这条公路仅为我国公路体系中等级最低的四级公路,最窄处仅4.5米,且常受滑坡、泥石流威胁,显然难以支撑部队大规模集结。

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相比之下,印度向边境运物资和军队,仅临近前线一小段路较难走,驱使底层达利特士兵即可克服。然而,随着墨脱水电站开工,即便仅为保障重型施工设备进场,墨脱的交通线路也必进一步升级;更不必说水电站建成后,充足电力将带动墨脱工业繁荣,正如石油造就大庆、三峡成就宜昌。一座繁荣的工业城市,无疑会成为绝佳的军队后勤基地。

如此一来,印度别说继续向中国边境推进,恐连当前对藏南的非法侵占局面都难维持。从这个角度看,印度的激烈反应并非毫无缘由,对印度而言,归还藏南、无法再占中国便宜事小,彻底被中国居高临下压制也不算大问题,关键是靠虚假宣传堆砌的国家凝聚力可能彻底崩塌。正如当年中印边境战争,中国未越传统边界线,印度却陷入全国士气崩溃,首都官员民众纷纷逃亡。谁也无法预料,若历史重演且中国不再主动退回原有实际控制线,印度是否会面临国家崩溃分裂的结局!