1945年之前，韩国现代药学体系与法律框架主要源自日本，发展处于被动状态。1910年2月7日，根据内部令第5号，大韩医院教育部正式改编为附属医学学校，增设药学系，成为韩国最早系统培养药学人才的机构。同年，韩国最早的药店“仁药店寿堂”开设，标志着药学领域从理论走向实际的服务。1913年，被誉为“日本近代药学之父”的Nagai Nagayoshi访韩演讲，刺激了韩国本土药学界的觉醒，1914年1月，以韩国人为主的药学会正式成立，为从业者提供了交流平台。1915年4月，总督府授权开设一年期“药学讲习所”，其课程涵盖药师法、药品试验、药用植物学等核心内容，由知名药剂师授课。
1945年韩国摆脱殖民统治后，药学领域进入“战后重建”阶段。1949年，相关部门分离为社会部与保健部，保健部专门负责医疗卫生与药学管理，同年推进药学院设立，却因社会问题被迫停滞。1950年，韩国加入世界卫生组织（WHO）。1953年制定《药师法》，1954年公布实施，同时设立国家药师考试，规范药师准入门槛，推动行业规范化发展。
韩国早期药学从业者统称药剂师或调剂师，1953年《药师法》首次以法律形式将其统一为“药师”，明确其法定资格为“通过国家药师资格考试，经保健福利部长官核准，专职从事药事相关工作的专业人员”，同时界定药事范畴，涵盖药品、医疗器械等的制造、检验、销售活动。1955年，保健部整合为保健社会部，举办第一届国家药师考试，大韩药典编纂委员会同步成立，负责药品标准的制定与完善。1970年成立医药分业推进委员会，进一步明确药师的专业职责。
20世纪80年代后，韩国药学进入深化发展、逐步成熟的新阶段。1989年推行药店医疗保险制度，将药学服务与医疗保险深度结合，既便利国民购药，也为药店发展提供政策支撑。1990年，全国1.9万多家药店被指定为“医疗保险疗养机关”，药师与药店的社会地位得到显著提升，药师的专业价值获得社会广泛认可。1995年，韩国政府规定药剂师药物配方限制为100张处方，以此规范处方调配行为，保障国民用药安全。
1994年1月，修订后的《药师法》细化职业分类，将专注韩药研发、生产与调配的从业者单独划定为“韩药师”，确立其专业医疗人员的法律地位。这一调整不仅优化了行业分工，让西药与韩药各自发挥优势，更推动两者协同发展，至此，药师与韩药师均纳入国家医疗服务体系，形成了多元化的药学发展格局。
早在1973年，韩国药学学者就提出延长药学教育年限的建议，经过多年推进，2006年韩国政府修订《高等教育法执行令》，正式批准该建议、延长教育年限，2009年启动新学制，强化药学教育的专业性与系统性。2011年，东国大学、CHA医科大学、延世大学、高丽大学等15所高校增设药学专业，配合学制改革与人才区域布局，进一步扩大人才培养规模。
截至目前，韩国开设药学专业的普通高校已达35所，占全国192所普通高校总量的18.2%，形成了覆盖广泛、布局合理的药学教育体系。各院校每年药学专业招生规模稳定在1700人左右，行业人才供给能力显著提升，为药学行业持续发展提供了充足的人才保障。同时，韩国实行严格的药师准入制度，《药师法》明确规定，从业者需完成高等药学教育，通过国家药师资格考试，方可取得执业资质。报考资格仅限韩国本土药学专业毕业生，或经认证的海外高校药学专业毕业生，这一规定凸显高专业门槛，保障了药学服务质量。
韩国《药师法》确立了药学专业教育入学考试与药师国家资格考试在内的两项核心制度，构建起药学专业人才的分层筛选体系。
从高等药学教育的生源选拔视角来看，韩国借助学制改革与药学专业入学考试的推行，构建起药学专业人才的择优录取机制。该举措有效延长了药学专业的系统教育年制，从人才培养的核心环节入手，显著提升了药学专业毕业生的职业素养与专业能力。同时，该法律通过明确并设立规范化的准入考核机制，严格把控药学相关岗位的从业人员资质，进而实现药学专业人才的择优遴选与行业内的优胜劣汰。
民众的用药安全是公共卫生安全的重要组成部分，韩国通过《药师法》构建的人才筛选体系，从人员资质层面筑牢了民众用药安全防线。具备高专业素养的药师，能够精准开展药品调配、用药指导、不良反应监测、合理用药宣教等工作，有效规避用药差错、药物滥用、不合理配伍等问题。在专业的药学服务规范下，民众能够获得科学的用药建议，更大限度降低药物不良反应、药物相互作用等带来的健康风险，切实保障自身的生命健康安全。
可见，在制定药学人才选拔、考核标准时，既要保证行业准入的专业性，也要兼顾本国的药学教育发展现状、药学从业人员的实际诉求以及基层药学岗位的人才需求。通过科学的制度设计，在保障民众用药安全、规范行业秩序的同时，提升药学职业的吸引力，完善药学从业人员的薪酬待遇、职业晋升、社会保障等体系，实现药学从业人员发展、药学行业高质量发展与民众健康保障的多方共赢。
【参考文献】
[1]Shim CK, Nam YH, Hwang SM. Yakushigaku Zasshi[J]. 2008, 43(2): 128-139.
[2]郑雪花, 杨君, 杨跃辉. 韩国药学教育及药学资格考试体系的介绍及借鉴[J]. 中华医学教育探索杂志, 2016, 15(10): 998-1002.
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