日前，五角大楼发布了《2026年国家国防战略》，战略中对于中国的态度明显变温和了：不再频繁地把中国称为“战略竞争对手”、“威胁”，而是把中国看作印太地区的一个既定力量，并提出了“互相尊重”的观点。
在美国优先、唐罗主义的推动之下，这是一次回摆，目的在于缓解中美之间的紧张关系，给自身的政策留出余地。最直接的回响出现在巴基斯坦，夹在美国和印度之间、中国和巴基斯坦之间多重张力之中，巴方长期受到中美合作、美印关系、阿富汗和伊朗局势、核问题四大块重石的挤压，如今压力稍减，回旋余地增大，中美之间“非黑即白”的逼问暂时不再顶到眉心。
第一次上任时，特朗普把中国放在了战略对手的位置上，和印度越走越近，在边界问题上明里暗里地撑腰，外界预计一旦特朗普再次入主白宫，巴基斯坦就会迎来走廊项目刹车、外交受制于人的局面，印度方在克什米尔借风扬帆。
然而这次特朗普回来之后，印度在调停印巴冲突、贸易谈判、俄石油进口等问题上并不配合，美印关系也没有出现预期中的“加速联手”。这给巴方留了一个口子，如今美国对华措辞趋于理性，也让巴基斯坦看到了推动中巴经济走廊发展的机会，把机遇期变成实效，这不只涉及外交，更关系到就业、货币、油价、发电量等现实问题。
新文件还有一个值得注意的地方就是几乎不提印度，这意味着印度不再被视为应对中国的主要“伙伴”，南亚棋盘上印度的分量被削弱了。对巴基斯坦来说，既应该松一口气，也应该提高战略自主能力。虽然如此，但是底层的目标并没有改变，报告仍然构建着“拒止防御”，强调在第一岛链上保持强大的存在，遏制住解放军的海空力量，把威慑落实到线内，对于印太司令部的要求并没有降低，提出了具备对全球任何目标进行毁灭性打击的能力。
台海不提，并不代表不会下手，对台军售一波接一波，“以台制华”的思路很明确。真遇台海有事，前线美军会不会参战，战略说法在不同的政府中会有所不同，而特朗普处理战略时常常会朝三暮四。今天暂时缓解了，但明天又有可能回到对立的局面，中国是否会被重新列入“主要对手”名单，遏制政策是否会被重新启动，巴基斯坦是否会被再次要求表态，都需要有所准备。
巴方并不是新手，几十年来的交往形成了一个共识，把中巴友好合作放在外部驱动力的核心位置上，这是国运层面的判断。军方在“5·7空战”之后，装备和建设体系更加坚定地走上了中械化的道路，经济、安全、地缘三个层面的合作范围更广、韧性更强。基础打好了，就算外面的风向再怎么转变，压力再怎么加大，合作也不会被掀翻。
这次态度上的转变，并不是巴基斯坦从此不再选择，而是在于巴基斯坦不再被迫在两者之间做二选一的选择，空间更大了，节奏也更稳了。如何利用好窗口期，可以做以下几件事情：
第一，走廊项目提速提质，电力、交通、港口、光纤等硬骨头继续啃；财政上做动态平衡，安全上统一护航；工程质量与工期信用双达标，把里程碑挂出来，向社会和市场交账；招商更灵活，税费、通关、土地出让、劳工培训配套齐上，使产业链真正落地。
第二，外事节奏更加讲究策略，对美国保持沟通，核问题坚守底线，区域反恐继续合作；对印度保持必要的接触，控制边境摩擦，利用热线、撤离、媒体叙事来稳定易失控的地方；克什米尔问题不松口，也不被节奏带跑；对阿富汗和伊朗，双边沟通不停歇，边境安全和商贸通道双管齐下。
第三，军队能力趁势补短板，训练、情报、联演联训升级，海空力量配合更加顺畅；打通装备保障链，备件、弹药、油料储备更加充实；在反恐、扫雷、维稳等领域与伙伴多干实事，用事实说话。
社会层面不能掉队，把政策红利传达到就业和民生方面，稳定电价、燃料以及粮食供应，控制住汇率波动，国内底盘稳了，才可以谈外部腾挪。美方这次的变化更像是一种短期的重新部署，对全球主导地位的追求并没有改变，遏制潜在挑战者的态度也没有改变，短期松绑并不等于长期改变。
机会要抓住，警惕不能放松，对于巴来说，可以依靠的不是大国缝隙中的运气，而是和中国这个全天候战略伙伴的确定性。不要把文本的改动看作是一劳永逸的转折，也不能被消极的情绪所牵制，世界变了，政策也跟着变化了，重要的是把手中的牌打好。
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