菲律宾近日正式公布一项为期70天的大规模海上联合演训计划,演习划定的禁飞禁航区域覆盖范围极为广泛,其中明确将黄岩岛及其周边空域、海域全部纳入管控范围。整个行动自1月21日启动,持续至3月31日结束,其时间跨度之久、地理覆盖之广,在该国历年南海相关军事活动中实属首次。
在当前地区局势本就高度敏感的关键阶段,菲方执意推进如此高调且持久的实战化演练,释放出强烈对抗信号,其核心指向清晰聚焦于我国主权与海洋权益。
从1月21日到3月31日,横跨整整70个昼夜的所谓“临时管制区”。
按照马尼拉方面的战略构想,此举意在借“常态化军演”制造事实性存在,时间拖得越长,就越试图把这片依法不属于其管辖的海域,逐步塑造成所谓“实际管控地带”。
对南海这样地缘政治高度紧绷的水域而言,70天绝非仅意味着多几轮实弹射击或舰艇编队巡航,而是为一次偶然误判升级为局部武装摩擦,甚至诱发域外力量深度介入埋下显著风险伏笔的关键窗口期。
与这根持续绷紧的“高压弦”形成强烈反差的,是1月28日与29日接连上演的两幕截然不同的外交实景。
1月28日,在马尼拉参议院议事厅内,部分议员密集推动一项极具煽动性的提案,主张驱逐中国驻菲外交代表,拟将中方大使列为“不受欢迎人士”,表面冠以“捍卫国家尊严”之名,实质却是加速掏空两国间本已脆弱的对话基础。
他们真正期待的剧本,是中国做出对等反制,双方互撤使团、外交关系骤降至最低水平,从而为美国更顺理成章地介入南海事务提供充分借口与道义支撑。
可就在不到24小时之后,另一场真实互动已在宿务悄然展开:不是断交,而是务实接触。
1月29日,中国外交部边界与海洋事务司司长率高级别工作代表团抵菲,未赴政治喧嚣中心马尼拉,而是直抵南部城市宿务,与菲律宾外交部副部长举行闭门会谈。
选址颇具深意——避开聚光灯下的政治剧场,在相对中立平和的空间里聚焦技术性议题:划清底线、评估风险、确认共识边界。
通俗来讲,就是对方在门外反复试刀,我们主动推门入室,摆开桌椅谈合作,同时郑重提醒:饭可以同席共进,但刀不能随意出鞘。
这绝非单方面示弱或妥协退让。
就在同一天,中国国防部通过权威渠道发布措辞严厉的正式声明:若菲方以演习为掩护,在黄岩岛领海领空实施任何侵犯中国主权与管辖权的行为,中方不仅将调动海警等执法力量坚决应对,还将视情启用正规作战部队实施高强度反制。
这一表述的实质性升级,具有标志性意义。
过往官方表态多强调“依法维权”“常态化执法”,此次则首次将军队力量置于前台,等于向外界清晰传递一个信息:我们始终敞开谈判大门,但也毫不回避冲突可能;倘若真有越线之举,事态将不再局限于以往那种低烈度对峙模式。
因此,宿务会谈本质上构成一套精密协同的双轨机制:既是为菲方理性派预留的缓释通道,也是为不可逾越的红线加装的刚性保险装置。
一边给予尚存回旋余地的官员台阶,观察其是否愿意回归务实轨道;另一边亮明不可触碰的禁区——一旦70天演习实质性侵入黄岩岛邻近敏感水域,所有旧有博弈规则都将失效,再无“擦边试探”的操作空间。
这种同步释放善意与威慑的战略节奏,正是成熟大国应有的双重能力:能出手时果断出手,需克制时沉得住气;心中有定力,行动有分寸。
同一片海,两种身影
如果说高层之间的博弈还需透过政策文本与外交辞令细细揣摩,那么发生在黄岩岛东北方向约55海里处的一次紧急救援,则以最直观的方式呈现了不同角色的真实底色。
时间锁定在1月23日,当日海况极端恶劣,一艘菲律宾籍货轮遭遇突发性失控翻覆,21名船员瞬间坠入汹涌怒涛,生命危在旦夕。
那一刻,他们最迫切需要的,不是口号、不是立场宣示,而是谁能在最短时间内抵达现场,谁有能力把活生生的人从死亡边缘托举上岸。
实际情况是,中国海警接获求救通报后立即启动应急响应,全速奔赴事发海域,连续开展高强度搜救作业,成功营救起17名菲律宾籍遇险船员。
这些人不是抽象的政治符号,而是承载着真实生活重量的个体:有人是家中唯一经济支柱,有人正为孩子学费与房贷日夜奔忙。
在惊涛骇浪之中,中国海警船上没有人在用扩音器质问国籍立场,也没有人在社交媒体上直播博取流量,只有迅速拉人上甲板、裹紧保温毯、递上热饮等一系列毫无修饰的援救动作。
再将目光移向两天之后——1月25日至26日,地点仍位于黄岩岛以东约55海里附近海域,登场主角却已悄然更换。
美菲三方共出动3艘军舰、4架军机在此高调集结,打出“联合海上巡逻、彰显盟友团结”的旗号,雷达全开、武器待命、媒体随行,整场行动充满浓厚表演色彩。
值得追问的是:当21名菲律宾船员在同一片海域发出生命呼救时,这些号称“保障区域安全”的联合力量身在何处?他们的先进探测系统与情报网络,难道只对中国公务船只保持高度警觉,却对本国公民身处险境选择性失明?
这前后不足48小时的鲜明对照,冲击力极强。
同一经纬度坐标,中国的身影率先出现、担当主力,是真正的生命守护者。
而美菲联合军演的身影,则是在危机过后才登场展示武力,扮演象征性角色。
哪种安全更具实质价值,哪种更多流于形式,越来越多当地民众与国际观察者心中已有清晰判断。
菲律宾的赌桌与中国的底线
最终,一切仍要回归那条自1月21日起划至3月31日止的“禁飞禁航区”红线。
菲方敢于在黄岩岛周边长期部署军事活动,并非毫无算计。
其一,押注中国在春节前后倾向于维持整体氛围稳定,避免因局部摩擦影响节日祥和;
其二,寄望于西方舆论场惯有的“小国vs大国”叙事滤镜,设想一旦局势升温,可将全部责任转嫁至中方身上;
其三,笃信美国必将在关键时刻为其兜底,借势推动美军进一步前推部署,强化其在南海的战略支点地位。
但现实正在打破这些预设逻辑。
美国自身深陷中东乱局、乌克兰战事及台海紧张等多重战略牵制,全球军事资源分配日趋捉襟见肘,难以对每一次南海“灰色地带”挑衅都做出高强度即时响应。
在美方当前的安全优先级排序中,“擦边式施压”类事件,很可能已被排至中下游位置。
倘若菲律宾误判形势,以为随时可拉美国“下水”,那便严重高估了自身筹码的实际分量。
中方的回应已足够明确有力。
一方面坚持开放沟通渠道——宿务会谈如期举行、海上人道救援持续开展,表明我们并未关闭所有对话之门;
另一方面划出不可逾越的硬杠杠:“凡借演习之名行侵权之实者,必将面临执法力量与作战力量双重反制”。
这句话背后的潜台词十分清楚:黄岩岛主权归属问题不存在任何协商余地;菲方可在其实际控制范围内自由组织各类演训,但只要试图借这70天窗口期向前多迈一步、实质性侵入我方管辖海域,迎接它的将不再是水炮驱离,而是具备实战能力的正规军事力量。
从宏观视角看,这70天实际上构成了对菲律宾政府决策层的一场严峻理性测试。
它究竟是被用作一场对内凝聚声势、对外刷取存在感的政治仪式,点到为止、适可而止;
还是被国内民族主义情绪与外部势力诱导裹挟,一步步滑向不可控的临界点。
倘若选择后者,那么类似宿务会谈这类留有余地的外交契机,未来只会越来越少,取而代之的,将是频率更高、强度更大、不确定性更强的海空近距离对峙态势。
朋友来了,备好佳酿,促膝长谈;豺狼来了,唯有猎枪,严阵以待。
这不是一句空洞威胁,而是这片蔚蓝海域在未来相当长一段时间内,所有参与方都必须严肃面对的基本生存法则。
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