1月28日,英国首相基尔·斯塔默正式抵京,随行团队创下英方对华访问史上最大经贸使团纪录,覆盖金融、制造、医药、汽车等十余个关键产业板块,阵容之广、层级之高、代表性之强,前所未有。

此番行程获得中方高规格礼遇,从公开通报内容可见,中英双方在会谈中展现出高度务实精神,交流氛围坦诚而建设性。

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尤为引人注目的是,斯塔默在与中方高层会晤期间,就涉港、涉台议题作出清晰、克制且具现实指向性的政策阐释,措辞审慎却立场明确,释放出与以往不同的沟通信号。

他究竟传递了哪些关键信息?此次高密度、高强度的双边互动,又将如何重塑中英关系的底层逻辑与发展节奏?

北京时间1月28日晚间,三里屯商圈华灯初上,位于工体北路的“一坐一忘”云南菜馆内,几桌外籍客人正围坐用餐。

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斯塔默手持竹筷,专注尝试夹取滑嫩的牛肝菌,现场未见长枪短炮式采访,安保人员仅在入口处作基础布控——这场外交启程低调开场,却暗含深意。

此次来华,斯塔默率领一支由财政大臣、国际贸易大臣领衔,囊括汇丰控股、渣打集团、阿斯利康、捷豹路虎、劳斯莱斯、希思罗机场集团等50余家头部机构高管组成的超百人经贸代表团,几乎集结了伦敦金融城核心资本力量与英国高端制造业半壁江山。

这不是象征性走访问候,而是一场目标直指订单、投资与市场准入的精准出击。

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脱欧三年多以来,英国经济承压明显:公共债务持续攀升,居民能源账单较脱欧前平均上涨142%,制造业出口欧盟份额萎缩近三成,部分工厂产能利用率不足六成,供应链重构尚未完成,通胀压力仍处高位运行区间。

中国稳居英国第四大贸易伙伴地位,双边贸易直接支撑全英约30万个就业岗位,涵盖研发、物流、服务及生产多个环节。面对国内民生焦虑与增长乏力双重挑战,英国政府将中国市场列为稳定经济基本盘的关键支点,斯塔默此行,正是这一战略转向的集中体现。

1月29日上午,会谈移师人民大会堂东大厅,双方共同确认以“长期稳定、相互尊重、互利共赢”为基调的全面战略伙伴关系新框架。斯塔默重点提出四大合作方向:深化双向投资与金融服务联动、拓展绿色低碳技术联合开发、推动立法司法体系互鉴、强化气候治理多边协作机制。

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上述领域恰是英方优势与中国需求的高度契合区:英国在绿色金融设计、碳市场建设、跨境合规咨询等方面具备成熟经验;中国则在新能源装备制造、智能电网部署、大规模生态修复工程等领域拥有广阔应用场景。经贸合作可助英企加速本土化布局,金融协同有望提升伦敦离岸人民币清算效率,环保与气候项目可形成技术—资金—标准全链条输出,立法交流则为跨国企业降低制度性交易成本。

在台湾与香港问题上,双方均秉持专业外交语言展开对话。斯塔默重申英国坚持一个中国原则,明确表示对台政策连续性不会动摇,同时强调香港作为国际金融中心的繁荣稳定符合中英共同利益。这一表述既回应中方核心关切,亦兼顾英国内部政治语境,将敏感议题置于务实合作框架下处理。

中方同步释放积极信号:正研究对英国公民实施单方面免签政策。这意味着英国商务人士可凭护照直飞上海、北京、广州等地开展短期洽谈;青年学生、文化工作者及自由职业者赴华旅行、实习、参展将大幅简化流程。此举被业内视为近年来中英人文交流最具实质意义的便利化举措之一。

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中方亦同步划出清晰合作边界:所有合作必须建立在平等相待、彼此尊重的基础之上,坚决反对将经贸对话与政治施压混为一谈。换言之,“一边握手、一边制裁”的做法不可接受,真诚合作的前提是行动一致、言行相符。

回溯斯塔默启程前的国内经济图景:脱欧导致对欧出口清关延迟率升至17%,部分中小企业被迫放弃大陆市场;能源危机令工业用气价格峰值突破每兆瓦时400英镑;2025年第三季度GDP环比仅微增0.1%,制造业PMI连续五个月低于荣枯线。

财政赤字占GDP比重达6.8%,政府发债规模创十年新高;汽车出口同比下降12.3%,制药业对华出口增速放缓至4.1%,亟需开辟新增量空间。

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而中国市场展现出强大韧性与纵深潜力:2025年社会消费品零售总额达48.2万亿元,中产群体规模突破5亿,新能源汽车渗透率超42%,生物医药进口年均增速保持在18%以上。捷豹路虎在华销量连续两季度回升,阿斯利康中国研发中心二期已启动建设,汇丰、渣打在粤港澳大湾区增设三家数字银行网点。

如此背景下,这支超规格代表团肩负明确使命:财政大臣牵头磋商税收协定优化与主权债券互认机制;国际贸易大臣组织中英企业配对会,推动签署不少于20份合作备忘录;各行业高管则分赴中关村、张江、前海等地,对接地方政府产业基金与链主企业。

首日晚宴选址云南菜馆,不仅是文化亲近姿态的表达,更凸显其深入基层、贴近市场的务实风格——即便筷子使用略显生疏,但全程专注倾听中方合作伙伴介绍区域产业政策,细节之中见诚意。

会谈桌上,双方聚焦可落地事项:英方提出在医疗器械注册、药品临床数据互认、汽车碳足迹核算标准衔接等方面加快规则对接;中方表示欢迎英企在长三角、成渝地区设立区域性总部,支持合资模式共建智能制造示范工厂。金融领域,双方同意扩大人民币债券在伦敦交易所挂牌范围,探索跨境绿色信贷资产证券化试点。

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环保合作拟聚焦碳捕集利用与封存(CCUS)技术联合测试、海上风电运维标准共建;气候协调将围绕亚投行—英国绿色投资银行联合融资机制展开;立法交流计划年内启动首批中英法官交换培训项目,并建立跨境商事纠纷在线调解平台。

针对台湾与香港议题,斯塔默凭借法律从业背景展现高度话术掌控力:在涉台表述中,他援引《中英联合声明》精神,强调维持现状即是对和平稳定的最大维护;谈及香港,则突出其法治环境、普通法传统与全球资源配置功能,指出“香港好,英国企业才好”,将议题自然锚定于共同经济利益维度。

中方释放的单方面免签意向,本质是对英方近期克制言行的正向反馈。该政策若正式落地,将实行“不对等开放”——中国公民赴英仍需签证,但英国公民持普通护照可享最长180天免签停留。此举预计带动英国赴华商务考察人次年增35%,高校留学生申请量提升22%,航空公司在京沪航线上增投运力15%。

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对英国而言,这是一次雪中送炭式的外交突破:30万就业岗位得以稳固,意味着失业率有望回落0.4个百分点;制造业订单回暖将改善企业现金流,缓解银行坏账压力;财政收入因出口增长预期上调0.9%;资本市场对英股估值中枢整体上移2.3倍标准差。

对中国而言,英国展现出的务实姿态具有标杆意义:其技术储备可补强我国部分高端装备产业链短板,绿色金融经验有助于完善全国碳市场定价机制,普通法系实践亦为涉外法治建设提供参照。免签安排则进一步激活双向人文纽带,为长期信任积累创造软性条件。

斯塔默的日程极为紧凑:首日体验市井烟火,次日举行高层会谈,随后可能赴雄安新区考察智慧城市基建、赴苏州工业园区调研生物医药集群,并安排代表团分赴深圳、成都、武汉等地与地方政府及龙头企业举行专场对接。

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英国主流媒体将此次访问定义为“后脱欧时代亚洲转向的关键落子”,《金融时报》称其“标志着伦敦重新校准全球经贸重心”;BBC民调显示,61%受访民众期待访华成果能切实缓解生活成本压力;工党执政纲领中“五年内实现年均GDP增长2.5%”的目标,正将中国因素纳入核心执行路径。

中英经贸关系已进入深度耦合新阶段:2025年双边贸易额达1028亿美元,同比增长7.4%。英国对华出口以高端机械、创新药械、航空发动机零部件为主,中国对英出口集中于消费电子、光伏组件、锂电池及智能家居设备,结构互补性强,有助于英国优化贸易逆差格局。

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随着斯塔默就涉港议题表态趋于稳健,叠加英国企业在港业务占比高达其亚洲总营收的38%,区域经营环境稳定性显著增强;涉台问题上严守红线,亦为后续半导体设备、人工智能合作扫清潜在障碍。

若单方面免签政策如期施行,英国航空业预计新增年收益2.1亿英镑,连锁酒店集团在华门店预订率将提升19%,顶尖大学中国招生规模有望扩大至每年1.2万人,中国游客在英人均消费或将突破3800英镑,直接拉动当地零售、文旅、教育产业复苏。

本次访问标志着中英关系迈入以结果为导向的新周期:分歧被置于后台管理,合作成为前台主线;代表团规模彰显决心,中方响应体现诚意,未来三个月内预计将有至少12个重点项目完成签约,其中6个将在年内实现实质性投产。

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英国经济重振路径愈发清晰:出口驱动仍是首要引擎,而中国市场贡献度正从“重要补充”跃升为“核心支柱”。代表团归国后,各企业将密集召开成果发布会,财政部拟设立5亿英镑中英绿色贸易专项担保基金,环保与气候合作项目将优先纳入UK Export Finance支持名录,立法交流成果将直接转化为涉华企业合规操作指南。

综观全局,斯塔默此行不仅达成多项具体成果,更在战略层面完成关系再定位——经济账本精确到每一分出口增量,政治风险管控细化至每一句公开表态,国家发展命运与中国市场深度绑定。中国的大门始终敞开,而英国,终于以更清醒的姿态走了进来。

信息来源:2026-01-30 06:55·京报网 这180度转的!英国首相访华搅动巨大醋意2026-01-29 21:45·观察者网 斯塔默:我听到了“盲人摸象”的故事,对华接触是为全面了解中国