请假超过1年的台监察部门负责人陈菊前天(28日)请辞获准,在野党第一时间质疑是“请假请到顶”不得不辞,赖清德则说是想要让陈菊专心复健,所以勉予同意。但真正的原因恐怕还是因为高雄市长的选情。
陈菊长期请假导致监察部门负责人悬缺,在野党早已批评多时,但监院一贯的说法都是请假一切合法,且请假薪水都已放弃、缴回公库。即便在野党抨击陈菊请假即便合法,但长期悬缺并不合理,监院和民进党也不曾丝毫退让。也因此,陈菊前天突然请辞获准,才会格外引发外界关注。
根据《公务人员请假规则》第3条的规定,公务员延长病假“两年内合并计算不得超过一年”,民众党“立委”黄国昌才在“政务人员权利义务法制化”公听会上批评,陈菊今年只要再把当年度的65天假请完,就可以再请约180天,直到任期届满,“这样离谱的事情竟然完全合法”。
显见所谓陈菊“假请到顶”的说法,应该不是真正原因。监察部门秘书长黄适卓也再度替陈菊澄清,称“请假规定是全体公务员一体适用,她(陈菊)的请假可以到今年的7月,是因为体恤家人对她复健过程的担忧,所以再度向赖清德提出请辞”。
既然陈菊不是“假不够”,那大家更要问,反正都请了一年多了,为何不干脆请到任期结束?所谓“专心复健”的说法更是荒诞,难道陈菊请假还会影响复健,非要请辞才会复健良好?更何况,根据政坛的传闻,陈菊的身体状况早已比当初好得多,病况较严重的初期都没有请辞,被网友误传“陈菊走了?”的时候也没想到请辞,如今休养一年多、理论上身体状况应该较好时,却需要请辞复健了?
还有一个说法是,陈菊之所以之前不请辞,是因为副“院长”李鸿钧原本是亲民党籍,担心陈菊请辞后监察部门会“由绿转蓝”。
台前监察部门负责人陈菊。(台媒)
首先,五院“院长”出缺时,都只有副“院长”代理的规定,不能直接扶正。台立法机构朝小野大的生态,赖清德若补提监察部门负责人,或许很难被台立法机构通过,但李鸿钧再怎样也只是代理“院长”,跟真正的“院长”是截然不同的。
其次,监察委员是独立行使职权,“院长”、副“院长”既直接不查案,更不能指挥、影响监委办案。陈菊担任“院长”或许还能对立场偏绿的监委发挥一些体制外的影响力,而李鸿源就算代理则无法影响监委办案。至于与台立法机构对抗的释宪案等,其实都是由监察部门秘书长负责出面。
第三,以监委一片绿油油的结构,前行政部门发言人陈宗彦性招待案都能以2:11的悬殊比数否决弹劾案,陈菊是不是监察部门负责人并不影响监察部门的“绿”。
既不是假不够、也不是身体因素、更不是担心监察部门,剩下的大概率就是政治了。媒体报道,菊系子弟兵赖瑞隆在民进党高雄市长初选胜出后,监院随即传出多位菊系幕僚纷纷请辞、回到高雄市准备选打选战。赖瑞隆虽是菊系子弟兵,却非菊系接班人或未来共主,幕僚为何要“弃菊就赖”?除非是陈菊自己对高雄选战有想法。
这次的民进党高雄市长初选是史上最惨烈,前有被检调起诉而支持度大跌的林岱桦,后有原本领先最终以些微差距落败的邱议莹,地方的裂痕相当严重。林岱桦因为是唯一选过旧高雄县大选区的“立委”,陆战能力是诸位候选人中最强;邱议莹则是高雄市长陈其迈的指定接班人,这次落败等于是打了陈其迈一耳光。虽然初选后两人皆表示会支持赖瑞隆,但最终会出多少力却很难说。
陈其迈是继陈菊之后新的“南霸天”,若赖瑞隆真的当选市长,陈其迈手中的筹码立刻大减,政治行情也会贬值。民进党这次初选斧凿痕迹严重,台南市初选结果出炉后仍无法安定,即便赖瑞隆最后落败,外界也不会将所有责任归在陈其迈头上,反而更可能认为是赖清德的问题。
无论是地方势力的安抚、与陈其迈的交换或结盟,都不是赖清德能做得到的事,更不是赖瑞隆资格做的,所以只能靠“菊姐”亲自出马压阵,必须独立于党派之外的监察部门负责人,也就不得不辞了。
来源:作者为岛内资深媒体人,本文由“郭茂辰海峡传真”公众号编辑整理。
热门跟贴