联合国秘书长古特雷斯的警告函送达了193个会员国，一件普通的小事应该不必如此大费周章，所以说本次的行政告知也绝不是常规问题。
这件事情，可以说是这个“全球治理核心”向世界发出的濒死求救，而之所以会有这么一个求救，其危机的始作俑者，就是长期将联合国当做霸权工具的美国。
作为联合国最大资助国，美国本来应该承担有22%的预算份额，但是自从特朗普上台以后，美国好像就彻底撕下了“负责任大国”的伪装。
截至目前，美国已经累计拖欠款项达14亿美元，而在2026年应该缴的7.67亿美元会费，更是公然赖账，还先后退出31个联合国相关实体和组织。
咱们可要知道，他们美国每年在军用上的花费就高达数千亿美元，这个会费对他们而言，其实也就是九牛一毛。
但是他们就偏偏要将缴费作为政治施压的筹码，用这种无赖的行径去逼迫联合国服从他们自身的意志，这样的国家，真的可以说是多边体系的蛀虫。
而且更为讽刺的是，联合国自身僵化落后的财务规则，正在为这场危机“火上浇油”。
根据联合国《财务条例和细则》第11条规定，联合国需在每个财政年度结束之后，将未使用的预算资金按比例退还相关会员国。
问题也就出现在这里，这些所谓的“未使用资金”中，有超过40%，本就是美国等国家长期拖欠会费所形成的账面空额。
然后今年年初，联合国就又被迫从仅存的5.8亿美元应急储备金中，拿出2.27亿美元退还会员国，这样的一个操作也直接导致联合国现金储备降至历史最低点。
甚至连给员工发工资都面临着发不上的风险。
古特雷斯在内部会议上痛斥这种现象为“卡夫卡式的怪圈”，但本质上这其实是一套自缚手脚的荒唐规则。
一边是欠费国拒不补缴，另一边联合国还要倒贴资金，这样一种畸形的财务逻辑，让联合国在财务危机的泥潭里越陷越深，根本无法挣脱。
而且更为可笑的是，联合国的财务改革提案需要经联大全体会员国2/3多数通过，而美国凭借自身在西方阵营的影响力，多次阻挠改革方案表决，让这个不合理的规则，持续成为自身赖账的“保护伞”。
《联合国宪章》第19条本规定，欠费超前两年总额将丧失联大投票权，但是这对美国来说简直形同虚设。
因为美国靠着“选择性补缴”，始终将欠费控制在红线以内，这样做的话，既不影响投票，又能持续拖欠，而联合国一方毫无强制执行手段。
这种“法不责强”的双重标准，也可以说是让国际规则的公信力荡然无存，毕竟美国这样的行为真的向世界传递出一个危险信号，只要实力足够强就可以，无视国际义务践踏共同规则。
那么长期以来，多边体系的根基必将摇摇欲坠，更多国家都可能去效仿美国的做法，让联合国彻底沦为“无米之炊”的空壳机构。
资源短缺的恶果，也早已不再局限于联合国总部的日常运营，而是像多米诺骨牌一样，在全球范围内引发了连锁反应，让无数无辜民众付出了惨痛代价。
2026年联合国常规预算被砍了15.1%，仅剩32.38亿美元，近3000个岗位被裁。
在这之中，维和行动竟然是第一个被“开刀”的，要知道，这种情况的出现可是会让那些原本就处于战乱和动荡之中的地区失去最后的安全屏障。
而这仅仅是因为美国的自私和联合国的资金短缺。
除去这一方面，人道援助领域的惨状更是让人感到触目惊心，世界粮食计划署的资金被直接砍掉40%，导致其在全球12个热点地区的粮食援助项目被迫缩减或暂停。
在加沙地带，超过230万民众面临断粮风险，在阿富汗，冬日取暖物资和医疗用品严重短缺。一条条鲜活的生命，正在因为美国的霸权任性和联合国的财务困境而消失。
但要知道这一切本来可以通过公平合理的规则与大国责任担当避免。
处于这样的绝境之中，联合国加速机构搬迁自救，联合国开发计划署已将纽约总部近400个岗位迁往德国柏林和西班牙马德里，理由直指美国拖欠会费，纽约运营成本高，及单边政策风险。
虽然说这是联合国“脱美”的无奈尝试，但这也终究只是治标不治本的权宜之计。
不过好在在联合国焦头烂额之际，中国展现出了大国担当，中方正式提交申请，推荐厦门作为联合国《海洋生物多样性协定》秘书处办公地。
不过中国这样的行动也绝不是“趁火打劫”，而是用实际行动为摇摇欲坠的多边体系“缝补加固”，为全球治理注入稳定力量。
反观美国就能够发现他们依旧在单边主义的歧路上狂奔，它误以为拖欠会费，退出组织就能够掌控联合国，却不知道这样的行为正在不断的消耗自身的国际信誉，将联合国推向其他国家的怀抱。
随着更多联合国机构寻求脱离美国影响，那么美国在多边体系中的话语权只会持续衰落。
如今距离联合国资金耗尽的7月大限日益临近，这场危机也早已超越单一机构的范畴，关乎着全球的命运。
美国如果还是继续执迷不悟，那么它终将被多边体系所抛弃，而中国的申请，既是对联合国的支持，更是对全球治理新秩序的探索。
历史早已经证明，任何一种逆时代潮流，无视国际责任的国家都终将被淘汰，而联合国的这场危机，既是严峻考验，也是变革契机。
唯有坚持多边主义，弘扬合作共赢，才能够让这个国际组织焕发新生，而中国正站在这一历史进程的前沿。
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