2026年1月的湖北,一则关于联合国变动的大消息在国际社会引发广泛关注。联合国秘书长古特雷斯致信193个成员国,坦言联合国的常规运营资金即将见底,警报拉响在眼前。
原因指向再明显不过——美国高额会费一拖再拖甚至不交帐,还选择退出一大批联合国相关机构,让本就捉襟见肘的联合国雪上加霜。
眼下预计,资金将在7月之前被彻底用光,令全球不少国家措手不及。
美国一直扮演着最大“金主”的角色,承担了超过两成的联合国预算。然而,近年来在美国的影响下,各类费用逐渐拒缴或拖欠,高达14亿美元。同时,今年美国本应缴纳的7.67亿美元很可能又要泡汤。
这一系列操作直接拖垮了联合国的财务体系。对于不少中小国家来说,分摊到的会费金额其实也不小,完全没有能力顶上美国留下的缺口。
在各国利益复杂交错的背景下,联合国想修规则都难以推进,大项目一个接一个被砍掉,已经到了要拼基本运作底线的地步。如果再开源无门,节流也没处可省,联合国只能另寻他路。
部分功能和岗位被迫“外派”成为现实。例如开发计划署早已决定,把近400人岗位从纽约转移至德国、西班牙等运营成本相对较低的地方,也是担心再被美国政策波及。
这种机构多地分散的趋势很可能会越来越明显,将减少对纽约总部的依赖。
就在这一轮席卷全球的金融危机节点上,中国的动作格外引人注意。中国常驻联合国代表团近期向秘书长提出了把部分联合国职能、比如《海洋生物多样性协定》秘书处,落户厦门的正式申请。
去年,联合国教科文组织世界首个非欧美一类中心——国际STEM教育研究所进入上海。而开发计划署也与中国达成初步意向,让更多重要国际机构考虑落地中国。
伴随联合国在中国设立的全球机构数量持续增加,世界版图正无声悄然生变。不少人开始畅想:如果这种局面继续发展下去,将来联合国总部真的挪到中国,也并非天方夜谭。
如今中国愿补漏洞、积极参与国际事务,但美国的消极作为却让这个老牌国际组织走向转型的十字路口。这场博弈最终会如何收场,值得每个关心世界的人持续关注。
热门跟贴