船舶配员不足红线不可碰
智慧监管重拳出击除隐患
富池海事处
安全生产重大风险隐患大排查
为贯彻落实交通运输部、部海事局、 长江海事局关于2026年春运春节交通运输安全生产重大风险隐患排查整治工作要求，扎实推进春运前水上交通安全监管工作，富池海事处依托智慧海事监管体系，通过
系统派单+群众举报
双线联动，快速查处一起船舶配员不足违法案件，及时消除重大水上安全隐患。现对该典型案例予以曝光，警示广大航运企业、船舶所有人及一线船员以案为鉴，严格压实安全生产主体责任，对照《重大风险隐患自查排查指南》全面开展船舶安全自查，对发现的隐患立行立改、 闭环管理，坚决杜绝船舶配员不足等违法行为，确保春运春节期间航行作业“零隐患”。
01 船舶查处情况
2026年1月28日，富池海事处智慧海事监管平台系统自动派单将“赣永顺xxx”列为现场监督检查重点对象。同时，富池海事处接到局安委办流转的群众举报信息，举报该船舶配员不足，存在重大安全隐患。
富池海事处立即启动核查机制，一方面通过智慧监管平台调取该船舶AIS动态、船员信息备案、进出港申报等数据，初步核实配员情况；另一方面迅速出艇登轮检查，经执法人员现场核查，确认该船舶实际配备船员数量未达到《船舶最低安全配员证书》法定要求，且部分船员未按规定履行值班职责，船舶配员不足违法行为属实。
海事部门对该违法行为依法立案调查，固定相关证据并下达《海事违法行为通知书》，责令船舶立即停止航行作业、限期整改。目前，该船舶已按要求足额配备合格船员，完成隐患整改。
02 法律法规宣贯
本次查处的船舶配员不足违法行为，违反水上交通安全核心法规要求，相关责任主体需依法承担相应法律责任：
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
第二十三条
船舶应当按照国家规定配备船员，保证船员符合国务院交通主管部门规定的从业资格条件，不得任用无从业资格的人员担任船员。
《船舶最低安全配员规则》
第三条
中国籍船舶必须按照本规则的规定，配备持有相应有效证书的船员，并保持船员队伍的相对稳定；第十条：船舶所有人或者经营人应当按照本规则的规定，为所属船舶配备合格的船员，不得擅自减少船员数量。
《中华人民共和国海事行政违法行为处罚规定》
相关条款
船舶未按照规定配备船员，海事管理机构可对船舶所有人、经营人处以罚款，责令限期改正，情节严重的可暂扣船舶国籍证书、船舶营运证件。
03 安全风险提醒
春运春节期间，水上船舶运输繁忙，船舶配员不足属于重大水上交通安全隐患，直接危及船舶航行安全，极易引发群死群伤事故，其核心风险体现在三方面：
01 操作管控缺失，易引发航行事故
船员配备不足将导致船舶航行、操作、瞭望等关键岗位缺岗，无法满足船舶航行作业基本人力需求，极易出现操作不当、瞭望不及时、应急处置滞后等问题，引发船舶碰撞、搁浅、触礁等恶性事故。
02 值班体系失效，丧失动态监管能力
配员不足会造成船员值班超负荷，出现疲劳值班、擅离岗位等情况，船舶航行动态监测、设备操作维护、水域风险辨识等工作无法有效开展，对突发状况无法及时响应，大幅提升事故发生概率。
03 应急处置乏力，扩大事故损害后果
船舶在航行中遭遇恶劣天气、设备故障、水上险情等突发情况时，配员不足将导致应急救援队伍力量薄弱，无法有效开展消防、救生、堵漏等应急处置工作，极易造成小险情演变为大事故，扩大人员伤亡和财产损失。
04 海事安全提醒
航运企业
要压实主体责任，严把配员关口
航运企业作为安全生产责任主体，需严格按照《船舶最低安全配员规则》为所属船舶足额配备持有有效证书的合格船员，建立船员值班管理、资质核查制度，杜绝为降低运营成本擅自减少船员、安排疲劳值班等违法行为。春运期间要强化船员岗前安全教育和作业交底，定期开展船舶安全自查，确保船员配备符合法定要求，隐患未消除的船舶严禁开航。
船舶所有人/经营人
要规范船员管理，杜绝侥幸心理
船舶所有人、经营人要严格履行船舶安全管理义务，及时更新船员备案信息，配合海事部门智慧监管数据核查，不得指使、强令船舶违规航行作业。发现船员配备不足问题时，须立即整改，严禁“带病航行”，切实守住水上交通安全基本底线。
船员
要强化责任意识，主动抵制违法
船员要严格遵守从业规范和值班制度，充分认识配员不足的严重危害，拒绝执行船舶所有人、经营人下达的违规航行指令。发现任职船舶存在配员不足、无证船员上岗等违法行为时，应立即拒绝开航，并第一时间向所属企业及当地海事管理机构举报，维护自身安全和水上通航秩序。
社会各界
要参与监督举报，形成监管合力
欢迎广大群众、航运从业者对船舶配员不足、无证驾驶、疲劳值班等水上交通违法行为进行监督举报，海事部门将畅通举报渠道，对举报线索快速核查、从严处置，以“科技赋能+社会监督”构建全方位、立体化的水上交通安全监管体系，共同筑牢春运春节水上交通安全防线。
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