“十四五”期间,上海紧紧围绕国家战略需求与区域经济社会发展需要,充分发挥高校科技创新和人才优势,持续推动高校科技成果转化,推动更多的实验室成果成为现实生产力。
记者从市教委获悉,截至目前,全市共有20所高校建有专门的技术转移机构,14所高校建有国家大学科技园。
深化体制机制改革,激发高校成果转化活力
上海研究形成《关于支持本市高校科技成果转化系统性改革若干措施》,进一步完善高校科技成果转化体系建设。其中包括,支持复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学、上海理工大学、上海大学先行开展为期3年的校内系统性改革,建立技术转移中心、大学科技园、科技管理、双创、人事、国资等部门紧密协同的工作机制,推动形成可复制、可推广的经验做法。
上海支持15所高校积极探索实施职务科技成果归完成人(团队)所有、单位参与收益分配的全部所有权赋权改革。上海交通大学形成“1+5+20”政策文件体系,首创“完成人实施”模式,学校科研人员直接持股企业达228家,市场估值超1800亿元。华东师范大学探索实施100%全赋权改革,推出“两权同赋”模式,学校2025年度科技成果转化合同金额达10.3亿元,较赋权改革前增长近150倍。
与此同时,上海在高校分类评价中引入科技成果转化评价指标并不断完善,坚持以服务经济社会发展为导向,重点考察高校知识产权创造和应用,以及师生创新创业、大学科技园改革与服务能力提升等方面实效。在推动学科和科研布局时,重点关注其对国家战略和产业发展的支撑力,不唯论文、专利、奖项等指标。
对接产业需求,促进产学研深度融合发展
“十四五”期间,聚焦商用发动机、重型燃机等关键领域,上海协同相关龙头企业构建校企合作新模式:以企业技术路线图为指引,由龙头企业提出技术难题,高校集中力量解决企业在科技攻关中遇到的科学或技术问题,汇聚多方资源共同推动基础研究和关键技术突破。
聚焦上海市“3+6”重点产业,支持高校与创新企业、科研院所布局一批协同创新中心,围绕重大实践问题、共性关键技术等方面开展联合攻关,产出一批具有市场竞争力的创新成果,引育一批兼顾科学前沿和企业技术需求的创新人才,为产业转型升级提供有力的技术支撑。
推进大学科技园改革,赋能师生成果转化和创新孵化
深化大学科技园改革,上海市委、市政府先后制定印发了《关于加快推进我市大学科技园高质量发展的指导意见》《上海市大学科技园改革发展行动方案》,并将大学科技园改革纳入上海市贯彻《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》实施意见改革任务中,为上海大学科技园高质量发展提供了坚实政策保障。市教委紧密围绕教育部和市委、市政府的要求,积极支持上海大学科技园开展改革和优化重塑。
上海还充分发挥区域产业优势与属地高校学科优势,推动环高校创新集聚区建设。支持上海交通大学、华东师范大学与闵行区深度合作,协同推进“大零号湾”建设,两校在“大零号湾”孵化的企业已近200家;“环同济知识经济圈”依托同济大学优势学科,集聚超3000家知识创新型企业,2024年产值已达813亿元;宝山“环上大科技园”累计孵化企业769家,推动重点成果转化超218项。
积极推进松江大学城科创源建设,《关于松江大学城科创源高质量发展的实施方案(2025—2027年)》也已印发,松江大学城科创源综合赋能中心已正式投入使用。
健全专业服务体系,提升科技成果转化效能
上海持续支持高校技术转移中心内涵能力建设,支持高校积极探索“事业化+市场化”技术转移机构建设机制,着力打造一支“金牌技术经纪人”队伍,为高校科技成果转化提供全链条、精细化。
华东师范大学打造开放型技术转移中心,设立“科技成果转化门诊”,为项目提供全流程“一站式”服务,设立校企协作引导资金,形成了从科研到应用的系统化支持体系。上海科技大学技术转移办公室通过提供全链条专业化转化服务,全校约20%的申请专利已获转化,已孵化了超60家科创企业。
市教委还联动上海国投、未来产业基金及市场化基金,搭建项目与资本对接平台,引导更多社会资本关注和投入高校早期创新项目。支持高校强化科技创新孵化与科技金融的有效联动,与地方政府部门联合成立科创母基金,发挥上海市大学生科技产业基金会和高校分基金作用,构筑校内外科技成果转化全链条创新生态体系。
比如,“复旦科创母基金”首期规模10亿元,聚焦生命健康、集成电路等硬科技领域,引导子基金成为“耐心资本”和“长期资本”,投资高成长性项目。“上海交大未来产业母基金”是国内高校牵头设立的首支成果转化与校友创业引导母基金,已撬动近18亿元投资,累计支持超50家交大系企业。
面向“十五五”,上海高校科技成果转化将从三方面发力
面向“十五五”,上海高校科技成果转化工作将立足新起点、谋划新发展,持续发力、久久为功。
一是深化改革高校学科和科研的布局方式和组织模式。积极推进高等教育综合改革,支持各高校错位竞争、分类发展,进一步探索“以产定研”创新模式,锚定产业发展需求布局创新资源,推动高校师生在创新活动中关注创新价值、社会价值和市场价值,产出更贴近市场和社会需求的创新成果。
二是持续推进环高校创新集聚区建设和大学科技园改革。支持松江、杨浦、奉贤、宝山、闵行、临港等开展环高校创新集聚区建设,深化大学科技园创新改革,协同构建开放活跃的创新创业生态,提升上海高校科技成果转化的辐射带动能力。
三是加强师生创新思维和能力提升。积极推进师生创业赋能培训,推动专业化技术经理人队伍建设,为科研人员创办企业匹配合伙人,助推科技成果加速转化落地。
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