2026年年初，菲律宾政坛涌现了一场不小的风波，多名参议员突然联名提出议案，要求驱逐中国的外交官，甚至试图借此向中国施压。这一提议迅速引起外界关注，并将本已复杂的中菲关系推向热点。虽然乍看之下，这一议案似乎剑指中国，但仔细分析不难发现，其背后更像是一场国内政治博弈的“借刀杀人”。从议案初衷到可能的影响，再到中方的回应，这次事件不仅揭示了菲律宾国内的政治困局，也体现了中方在外交策略上的高明控局能力。
1月28日，来自菲律宾参议院的十五名议员联名提出了一项提案，理由是针对所谓的南海问题，意图通过外交手段向中国“讨个说法”。议案直指中国驻菲律宾外交官，要求将他们列为“不受欢迎的人”，从而要求他们离开菲律宾。这种近乎冒犯的动作，使得外界迅速聚焦到菲律宾参议院此番操作的真正动机。很显然，这不仅仅是外交上的冒进之举，还有更多的国内政治考量。
菲律宾的参议院，虽在国内有一定的影响力，但根据菲律宾法律的规定，这一机构并没有单方面决策权，其提案更多的只是“建议”，而最终的权力掌握在总统手中。换句话说，这一议案无论如何都有赖于总统马科斯的批准，才能付诸实施。背后似乎更多是一场“政治秀”。通过这种颇具戏剧性的姿态，提案的参议员们试图制造舆论和外界关注，以达到在南海问题上“硬碰硬”的姿态，同时向总统施压。
对于马科斯而言，参议院的这一提议，无疑是一道难解的选择题。若他签署提案，可能会直接引发与中国的外交矛盾，而这对于经济高度依赖中国投资和贸易的菲律宾来说，显然没有好处。如果他回绝提案，则又可能遭到国内部分激进派的指责，甚至成为党内攻讦的靶子。在南海问题这一敏感议题上，他的每一个动作都可能牵一发而动全身，稍有不慎便会引发内外失控的局面。
中国方面则迅速且明确地表达了立场。针对参议院的提议，中方的态度毫不隐晦，认为这是一场毫无实际意义的闹剧。中国外交部通过强硬的表态直接将皮球踢回到了菲律宾政府一方，反唇相讥地指出，如果真的对中国驻菲外交官不满，或有更大的不满情绪，不如直接驱逐整个外交团队。这一表态不仅让菲律宾参议院的那场“政治表演”显得苍白无力，也进一步迫使马科斯不得不对中菲外交关系的核心问题做出权衡。
从目前的菲律宾国内情势来参议员们的提案更像是对马科斯的“逼宫”之举，而非一项真正具备执行性的政策提议。近年来，菲律宾在经济、社会问题以及政府治理等领域积累了不少问题。去年11月的洪水灾害期间，救灾物资的贪腐问题就曾引发全民抗议，65万民众走上街头，直接表达了对政府的不满情绪。近期更有消息指控马科斯通过职务便利，非法敛财多达约100亿菲律宾比索，这不仅让其“反腐斗士”的人设大打折扣，也暴露出其政府内部管理问题的严重性。因此，在此种国民对政府信任度普遍下滑的形势下，参议院似乎借助中菲问题找到转移焦点的突破口，试图制造舆论，为自己争取更多的话语权。
而马科斯当前的处境注定了他无法在类似的问题上采取过于激进的举措。他需要维系自己既脆弱又敏感的国内政治基础；另经济问题更是重中之重。菲律宾目前的失业问题、通货膨胀以及外来投资下滑，已经让民众不满情绪空前高涨。如果在这样的时刻，贸然挑动与中国的矛盾，势必加剧国内经济形势的恶化，例如影响中国资本在菲律宾的投资项目，导致民生成本进一步升高。这些都将反过来成为反对派攻击马科斯的重要筹码。
说到反对派，不得不提到杜特尔特家族。作为马科斯的主要竞争对手，杜特尔特家族一直虎视眈眈地观察着他的每一步动作，伺机抓住他的任何错误或不作为进行攻击。参议院的这次提议，隐隐透露出杜特尔特一派背后的影子，似乎早已准备好在马科斯左右为难之际发起新一轮的攻势。
从现有迹象来马科斯更可能采取冷处理的方式来应对此次参议员提案。从其过往的政策风格和执政特点来他在确保政局稳定和保障经济利益这两个主要方向上，一向避免冒险。尽管参议院的提案引发了外界的密切关注，但很可能在最终处理上被淡化，成为一场“雷声大雨点小”的闹剧收场。
中方显然洞察到菲律宾国内权力斗争的复杂性，因此针对参议院的提案始终保持冷静的态度。相比投入资源进行正面交锋，中国更倾向于以策略性的“以退为进”稳住局势。通过将问题的焦点推给马科斯，中国避免了直接参与菲律宾的国内权力游戏，同时换得更多的外交主动权。中方的这一系列动作不仅展现了高超的战略判断能力，也让菲律宾的参议院看起来更像一群不谙局势的操弄者。
来这场风波的最终结果大概率不会重塑中菲之间的外交格局。参议院的提案注定只是一个形式上的“声明”，无法改变菲律宾的对华政策基调。这次事件也凸显了菲律宾国内政坛的不稳定现状，以及马科斯在处理复杂国际与国内问题上的两难处境。未来，如何平衡国内的压力与外界的期待，或许才是马科斯政府需要深入思考的核心问题。而对中国来说，稳定与菲律宾的关系未必是短期目的，但在这一过程中，对菲律宾政局的高效“冷处理”则是一个重要的看点。
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