当科产融合成为城市发展的核心议题之一，如何优化城市创新土壤，成为各界关注的焦点。

1月30日，在成都市第十八届人民代表大会第四次会议天府新区代表小组最后一次集中讨论会上，与会代表形成共识：高营收、高利润的初创科技企业，正为城市发展注入强劲的新动能。

“从人工智能技术底座、智能制造体系，到依托高校的算法开发团队，成都在AI视觉赛道上，完全有条件培育一批‘小而美’的初创企业。”一位企业代表的发言，引起与会代表们的广泛赞同。

一个随之而来的问题是，如何精准施策，支持初创科技企业成长？

成都市人大代表，四川蜀祥金融服务有限公司董事长张伟在接受《每日经济新闻》记者专访时表示，“投早投小”精准赋能与在全国范围“招才引智”是两大关键路径。张伟建议，成都政策支持需从“给资金”转向“供场景、建平台”，切实降低企业研发与市场门槛。同时，面对国际人才流动的新窗口期，成都应以产业优势汇聚全球智慧，实现“引进-孵化-反哺”的开放创新闭环。

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图片来源：受访者提供

加大“投早投小”政策力度 围绕重点产业链靶向招商

会上，有企业代表指出，大批初创科技企业正加速涌现，逐步分食传统巨头的市场份额，成为产业发展的新势力。

上述企业代表还提到，成都在AI视觉领域具备显著优势，拥有人工智能技术底座、智能制造能力与算法研发的全产业链支撑。产业龙头海康威视的落户，正是成都产业吸引力的有力印证。

这也意味着成都具备培育一批AI视觉领域初创企业的基础，有望为地方经济注入全新动能。

值得注意的是，要培育并支持这类企业成长，传统的金融赋能方式效用正逐渐减弱。

“我们最需要的不是资金，而是场景和技术平台。”正如现场某企业代表所言，比起资金支持，初创企业更渴求科技要素保障，例如支持算法应用、验证与优化提升的场景开放与技术平台共享，以切实降低研发成本与市场准入门槛。

“成都的产业政策体系已非常齐备了，但仍有进一步细化的空间。”张伟认为，成都应加大对早期、小型科技企业的政策倾斜力度，让“投早投小”进一步成为培育新动能的重要抓手。

产业孵化，招引往往是与培育同频共振的另一个关键环节。

在招商引资方面，张伟建议优化靶向招商，围绕重点产业链精准引进配套企业，缩短协作半径，提升产业集群化水平。同时，搭建全市统一的产业链监测预警平台，建立应急保障与物资储备体系，增强供应链抗风险能力。

张伟特别强调，城市在助力科技成果转化过程中，还应帮助企业整合产业链上下游资源，构建良性生态，对接真实市场需求。

为此，张伟建议成都支持龙头企业牵头组建产业创新联盟，联合高校院所攻关“卡脖子”技术，填补产业链空白。

构建全球引才网络 抢抓国际人才交流窗口期

全球化加速推进，世界各地深度链接，城市的开放水平，正越发成为核心竞争力。

“去年以来海运拥堵问题日益频繁，而成都凭借蓉欧班列通道，和欧洲的连接越发紧密了。”长期参与对外贸易的张伟体会到，成都作为共建“一带一路”和长江经济带发展的交汇点，对外开放特别是西向开放的区位优势越发明显。

成都市政府工作报告也明确提到，成都将加快建设全国重要的对外交往中心、改革开放高地，在更大范围、更宽领域集聚资源要素、提升发展能级。

而企业正是成都推进高水平开放的重要参与主体。

张伟在现场分享时提到，在去年四川省科技厅组织的四川-欧洲科技对接会上，有不少欧洲企业基于四川在制造能力和应用场景方面的比较优势，希望推动项目落地成都。例如，将欧洲机器人企业的“机器手”与成都人形机器人创新中心的“机器脑”结合，被认为具有广阔的应用前景。

产业发展，归根结底要靠人才支撑。张伟观察到，当前国际地缘政治变化加剧，欧美科研人员与国内的交流日益频繁，形成了难得的“人才窗口期”，这为成都全球引才提供了重要机遇。

张伟建议，聘任海外引才大使，依托四川省人才交流中心等平台设立海外人才联络处，构建“乡情纽带+专业筛选”的引才网络，提升优质人才项目的触达效率。

同时，成都可进一步向海外科研人才与项目开放应用场景与资金支持，利用本地制造能力与市场优势，助力海外项目孵化，并通过这些项目未来反向开拓海外市场，形成良性循环。

此外，应针对重点支持的科技产业定制专项人才政策，设立产业人才发展专项资金，为人才引进提供更精准、更聚焦的政策支持。