人民网成都2月1日电 (李平、赵祖乐)本次大会将审查批准省“十五五”规划纲要。请问在纲要编制过程当中我们是如何充分发挥人大代表作用的?省人大常委会在联系代表、推动代表联系群众、支持和保障代表依法履职方面有哪些举措,取得了哪些成效?2月1日,四川省十四届人大五次会议新闻发布会举行。会上,省人大常委会副秘书长卿泳针对记者提问进行了回应。

卿泳表示,深入贯彻落实党的二十届四中全会和省委十二届八次全会精神,审查批准省“十五五”规划纲要,是本次大会的一项重要议程。会前,围绕充分听取和吸纳代表关于省“十五五”规划的意见建议,省人大常委会主要开展了以下工作:

一是切实保障人大代表知情知政。省人大常委会共组织了100多名在川全国人大代表、省人大代表,由省人大常委会领导带队,赴五大经济片区集中视察调研“十四五”规划完成和“十五五”规划编制情况。会同省发改委、省统计局等部门编印了四川省经济社会发展概况、重点项目成果集等反映“十四五”时期我省经济社会发展成就的参阅材料和宣传视频,为代表高质量审查和提出建议提供参考。

二是广泛征求人大代表及社会各界意见。自2025年9月起,省人大常委会会同省发改委开展了为期3个月的“我为‘十五五’规划建言献策”活动,共征集意见建议1.1万余条。纲要草案成稿后,到21个市州征求了170多名省人大代表意见,并认真研究吸纳。例如:多名省人大代表提出,“要优化高标准农田建设方式,体现各方积极参与”。经与省直有关部门研究,在纲要规划草案中增加了“构建高标准农田建设多元化投入保障机制”等表述。

三是在按法定程序听取报告、开展初审时注重汇聚履职合力。省人大常委会去年开展了多项重点领域调查研究,聚焦国家战略腹地建设等一批关系四川长远发展的重点问题形成调研成果,对编制“十五五”规划提出意见建议,也为代表高质量审议规划奠定了基础。

“去年十一月份听取了省政府关于省‘十四五’规划实施和‘十五五’规划纲要编制情况的专项报告,强调一定要充分听取代表意见建议。近期省人大有关专门委员会在对纲要草案依法进行初步审查时,专门邀请省人大代表和市州人大负责同志参加,听取他们的意见。”卿泳介绍,大会期间,各位代表将正式审查省“十五五”规划纲要草案,省人大常委会将会同有关方面认真研究吸纳代表的审议意见,进一步做好修改完善工作,确保这项重要议程圆满完成。

去年以来,省人大常委会认真贯彻新修改的代表法,持续加强代表工作能力建设,支持和保障代表依法履职。

一是深化拓展“两个联系”。加强国家机关与代表的联系、密切代表和人民群众的联系,持续开展常委会组成人员联系基层省人大代表工作,邀请代表列席常委会会议,参与立法调研、执法检查等活动,积极推动“一府一委两院”联系代表工作,充分发挥全省已建成的1.3万余个代表家站和基层立法联系点、基层调查研究联系点等平台作用,将全省五级人大代表就地就近编入代表家站,常态化组织开展代表接待日等履职活动。在省委书记、省长等省领导以代表身份进家入站联系群众的示范带领下,省市县乡四级党政领导干部代表进家入站率达到80%以上,并带动全省21万余名各级人大代表广泛开展联系群众活动。

二是不断丰富代表活动的内容和形式。连续三年开展“直选代表述职月”活动,组织各地直选人大代表相对集中在每年12月向选民代表述职,晒作为、听建议、集民情、转作风。同时,深化拓展“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动,持续开展“三个一百”(即100个代表家站、100个人大代表票决民生实事项目、100个高质量省人大代表建议)典型案例的征集工作,今年还要新增开展100个代表履职事迹典型案例征集,充分发挥示范带动作用,推进全省各级人大代表工作不断创新实践。

三是努力增强代表议案建议工作实效。按照议案建议内容高质量和办理高质量要求,对省十四届人大四次会议期间的24件议案、1318件建议,依法认真办理,确保落地见效,同时选取推进未成年人权益保护与犯罪预防、高标准农田建设管理与后期维护等10件建议,由省人大常委会领导重点督办。

2025年春节,电影《哪吒2》爆火,面对“我们还能不能有更多的‘哪吒’”之问,省人大常委会积极回应社会关切,将省十四届人大四次会议期间,省人大代表万琳提出的“助推成都影视城建设‘西部影视时尚之都’建议”,也列为年度重点督办建议。省人大常委会领导两次带队和万琳代表一起会同有关部门实地调研,协同多方推进在影视城设立政务服务窗口,提供一站式服务,实行限时办结,推进“影视剧片联审一件事”改革等。如今的成都影视城,审批效率显著提升,企业获得感显著增强,入驻意愿持续提升,园区作为西部影视产业高地的集聚效应进一步凸显。

四是畅通民意征集渠道,积极回应群众关切。为增强闭会期间代表收集、反映和推动解决群众现实诉求的时效性,省人大常委会会同省政府办公厅建立了人大代表与12345政务热线、网络理政平台双向互动机制,指导各地在12345热线平台建立五级人大代表信息库。

“这次两会期间,我们也有一些新举措让代表的意见建议能够得到快速办理和反馈。这样,对代表反映的群众身边急难愁盼问题,能够及时转交有关部门办理解决,有效推动形成“选民有事找代表、代表履职为人民”的工作机制和良好氛围。”卿泳表示。