人民网成都2月1日电 (李平、赵祖乐)“十四五”期间，地方立法质量稳步提升，有力推动了四川改革发展，能否介绍一下四川加强立法工作的具体举措和成效？“十五五”时期，四川在立法方面有怎样的打算？2月1日，四川省十四届人大五次会议新闻发布会举行。会上，省人大常委会法制工作委员会副主任杨阖针对记者提问作出回应。

“‘十四五’期间，省人大常委会在省委坚强领导下，加强重点领域、新兴领域立法，共制定、修改、废止省级地方性法规133件次，审查批准市(州)地方性法规和民族自治地方单行条例231件次。”杨阖介绍。

他介绍，聚焦服务改革发展大局，省人大常委会和重庆市人大常委会协同开展了川渝高竹新区行政管理事项等7件立法，推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。制定数据、知识产权促进和保护等条例，修改科学技术进步条例，培育壮大新质生产力。制定优化营商环境、社会信用等条例，努力提供公平公正的竞争环境。制定天府新区、成都东部新区、宜宾三江新区等条例，助力深化新区开发区综合改革。制定乡村振兴促进、现代农业园区、高标准农田建设管理等条例，促进城乡融合发展。

聚焦解决群众急难愁盼问题，省人大常委会先后制定了食品安全、职业教育、法律援助、社会保障卡一卡通、爱国卫生健康与促进、电梯安全等条例，修改物业管理、未成年人保护等条例。同时，及时回应社会热点和群众期盼，于2025年修改人口与计划生育条例，延长婚假、生育假、护理假，助力千万家庭“生得起、养得好”。

聚焦推动文化和旅游深度融合发展，省人大常委会制定了红色资源保护传承、三星堆遗址保护、古籍保护利用、川剧保护传承、促进川菜发展等条例，创下了多个国内或省级的“首次”“首部”。如，2021年7月1日党的百年华诞之际，《四川省红色资源保护传承条例》于当天正式施行，首次以省级立法形式将“红色法治文化遗存”写入法条，标志着四川红色法治文化建设迈入“有法可依”的新阶段。今年1月1日，《四川省古籍保护利用条例》正式施行。这是国内首部专门规范古籍保护利用工作的地方性法规，有力提高了古籍保护利用水平，提供了可复制、可借鉴的“四川样本”，古籍保护立法被评为四川省2025年文化发展十件大事。川剧、川菜是四川靓丽的文化名片，省人大常委会制定了川剧保护传承条例、促进川菜发展条例等，推动巴蜀特色文化创造性转化、创新性发展，助力川剧、川菜等“优势IP”更加兴旺，进一步提升了四川文化的国际影响力。

聚焦守牢安全底线，省人大常委会会同周边省(区、市)先后开展赤水河流域保护、泸沽湖保护等协同立法，持续筑牢长江黄河上游生态屏障。特别是川陕甘三省开展的大熊猫国家公园管理协同立法，是立法法修改后全国首个以国家公园为主题的省际协同立法，有助于全面提升大熊猫国家公园原真性、完整性保护水平。制定地质灾害防治条例、射钉器材安全管理条例、防灾避险人员安全转移若干规定等，助力防范化解安全风险。

工作中，省人大常委会坚持守正创新建机制。深入践行全过程人民民主，先后建立44个省人大常委会基层立法联系点，积极争取全国人大常委会法工委在川设立3个“国字号”基层立法联系点，更好发挥联系点民意“直通车”作用。指导市(州)开展电动车停放充电消防安全管理等“小切口”立法，让立法更加精准精细。做好立法“后半篇”文章，建立地方立法与司法、检察监督良性互动工作机制，制定立法后评估办法，推动地方性法规全面正确有效实施。

杨阖表示，党的二十届四中全会和省委十二届八次全会对“十五五”时期人大工作提出了新的要求，省人大常委会将在省委坚强领导下，紧扣治蜀兴川的重大部署、重大改革、重大项目，围绕建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、扩大高水平对外开放、加快农业农村现代化、繁荣发展社会主义文化、加强社会建设、加快经济社会发展全面绿色转型、推进国家安全体系和能力现代化等加强立法，“2026年我们将开展民营经济促进、消费者权益保护、蜀道保护、网络安全等立法。今后，我们将进一步提升立法质量和效率，进一步健全完善人大主导立法的工作机制，进一步发挥地方立法的实施性、补充性、探索性功能。”