美国政府刚刚结束停摆还不超过3个月,便又一次陷入了“部分停摆”的窘迫境地。但是和上次不同的是,这次的特朗普非常在意美国政府的停摆问题,甚至显得“有点慌”。

美国政府再次“关门”?
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美国政府再次“关门”?

没多久之前,美国政府才停摆了几个月,为什么这次美国政府又又又关门了呢?

今天我们就来谈谈美国政府关门背后的来龙去脉,码字不易,欢迎点赞,转发,收藏。

预算案通不过,特朗普政府第二次“关门”?

其实本次美国政府的关门,是第一次关门的“延续”。

自从去年11月12日,美国两党达成妥协以后,美国国会通过了一项临时拨款法案。这个法案同意调拨资金恢复美国政府正常运转,但是却只给美国两党43天的谈判时间。让两党通过生效更久的协议。

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但是特朗普忙着在全球范围内搞事,自然就忽略了这点,所以特朗普所在的共和党,却依然没有和民主党议员谈妥财政支出计划。也就是在美国政府要关门之前的1月30日之前,才匆匆忙忙的想起来这件事情。

这就意味着,自从当地时间的1月31日凌晨开始,美国政府就已经陷入了“技术性关门”。

事情发生了以后,特朗普和之前的态度是非常不一样的。去年美国政府关门的时候,特朗普的态度是无所谓。甚至多次拒绝和民主党的领袖谈判。但是今年的情况不一样了。

在特朗普的努力下,美国东部时间1月30日,美国参议院以71票赞成、29票反对的结果通过拨款法案,为美国国防部、教育部、劳工部等多个政府部门提供资金。

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但是国土安全部等部门的财政预算案依然没有得到通过。原因也很简单。最近美国爆发了两起美国国土安全局特工ICE枪杀美国公民的事件。这些事件引发民主党强烈不满,他们指责特朗普政府的移民执法政策过于激进,导致“秘密警察”式行动。

而特朗普不愿意进行妥协。这就导致国土安全局的预算并没有通过参议院的预算会议。那么本次美国关门的时间会持续多久呢?其实得看2月2日的众议院投票。

按照一般流程,美国参议院结束投票以后,需要轮到众议院,而众议院预计要到下周一(2月2日)才能复会并安排投票。所以现在的美国政府,已经再次陷入了“政府关门”的境地

那么,众议院通过投票的概率大么?

议长迈克·约翰逊原本希望周一快速投票结束美国政府关门,甚至考虑用“暂停规则”来通过议案。但是众议院的民主党领袖哈基姆·杰弗里斯明确告知,不会提供足够民主党票数来支持这个快速通道。

哈基姆·杰弗里斯
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哈基姆·杰弗里斯

这就意味着众议院将先通过规则委员会设定辩论规则,然后再进行最终投票。这需要简单多数。这里还有一个问题:虽然共和党确实控制了众议院,但是仅仅只有少部分的多数席位。如果党内出现叛变,那么协议很可能还是通不过。

当然,总体来说,本次美国政府关门事件的影响和之前比是相对有限的。而且众议院毕竟在共和党的控制之下。这份提案的通过概率还是很高的。

但是,第一天投票就想要通过的概率是很低的。目前来看只有30%-50%的概率,但是一周之内通过提案,给特朗普签字生效的概率还是高达80%的。

美国政府的关门危机还没结束?

那么,是否意味着这次的美国关门危机就结束了?其实事情没有那么简单。

现在这个停摆只是“过周末+程序空档”的技术性中断,预计几天内就能解决。

国土安全部DSH的资金没有到位
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国土安全部DSH的资金没有到位

但是国土安全部(DHS)的资金只续到2月13日。如果两周内两党谈不拢移民执法改革参议院又需要60票才能通过下一轮续命或完整DHS拨款。

所以现在的矛盾已经成为特朗普和民主党关于美国国土安全部以及ICE的争端。由于ICE随意袭击美国民众的事件频发,民主党要求:禁止面罩、强制佩戴开机执法记录仪、结束流动巡逻、搜查令必须法官批准等等。

但是共和党+特朗普不可能接受把ICE“阉割”成民主党想要的样子。所以下一次真正的大停摆风险点在2月中旬,很可能才是几个月内第三次政府关门。

美国ICE滥杀无辜
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美国ICE滥杀无辜

而2月份的关门危机如果又重新度过呢?那么1月30日参议院通过的这份妥协的财政预算案又要到期了,因为这份预算案提供的资金也仅仅是支撑到2026财年结束,也就是2026年的9月30日。到时候美国关门的危机,就又要上演。

很多人会问,为什么美国政府会频繁“关门”?主要是因为美国复杂的预算流程 ,以及分裂的国会控制。

目前美国每年必须通过12个独立的拨款法案,这些覆盖国防、卫生、交通、国土安全等部门,全部由国会通过、总统签署。如果任何一个卡住,或用临时续命法案代替,但临时法案,也需要跨党派同意。

而这个时候,在野党就会通过投反对派对执政党施压,所以现在反对财政预算,已经成为民主党对付特朗普的一个政治武器。

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尽管有人说这是美国“自由和公平”的象征。但是它掩盖不了美国的分裂和混乱。它的代价是经济损失、民众不便和政府公信力持续下滑。而其他发达国家通过不同机制避免了这种闹剧。

美国若不改革拨款流程或降低党派对立,这种“每隔几个月就关一次”的局面恐怕还会继续。我们也会再次看到特朗普政府,灰溜溜的关门。