前言

18亿美元巨额投入,28载深耕化为泡影!

2026年1月29日深夜,巴拿马最高司法机构一纸终审裁定,彻底动摇长和集团在该国港口运营的法律根基与商业存在。

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巴拿马最高法院以“违反宪法原则”为由,单方面终止长和集团对两处核心港口的特许经营权,拟将价值18亿美元的成熟资产强制收归国有,并迅速启动向美方资本定向移交程序——此举实质上将中资企业历时28年倾注的人力、资金与技术成果,以司法名义实施系统性清退。

中方立场清晰坚定:主权不容侵犯,契约必须捍卫!

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强盗逻辑

巴拿马城常年笼罩着加勒比海风裹挟的潮气与资本流动的躁动气息,但那个深夜,整座城市只回荡着背弃承诺的凛冽寒意。这绝非寻常合同争议,而是一场披着宪政外衣、目标明确的“资产归零”行动。

法院援引的核心依据看似严谨:2021年协议展期未履行法定公开招标流程,因而构成“宪法瑕疵”。

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更令人愕然的是,判决书竟凭空推演一笔“国家损失”,断言该操作造成约15亿美元财政缺口——这种脱离实际、无视历史贡献的核算方式,荒诞得近乎讽刺。

须知,自1997年接手这两处当时设施陈旧、吞吐低迷、管理混乱的港口起,至2024年跃升为承载巴拿马运河近四成货量、占据全国港口业务总量七成以上的国际航运枢纽,长和集团整整投入28年不间断的基建升级、数字转型与全球网络整合。

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2021年续约之时,巴拿马总统府、海事管理局、国家审计总署三方联合签署确认函,明文认定“合约持续有效并已实质性履行”,为何三年之后,这些加盖国徽印章的行政背书,竟被反手定义为“违宪证据”?

这并非法治精神的回归,而是权力意志凌驾于契约秩序之上的赤裸呈现;终审裁决彻底关闭国内司法救济通道,仅余国际仲裁这一条耗时漫长、成本高昂的突围路径。

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对一家市值超千亿美元的公众公司而言,这意味着其资产负债表中最稳定、最具现金流生成能力的战略性资产,正面临被强行剥离的重大不确定性。

消息公布当日,长和集团港股单日下挫5.5%,资本市场用最真实的交易行为,表达了对这场国家级别“契约掠夺”的深度忧虑与本能规避。

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提线木偶

若仅聚焦判决文本本身,便永远无法洞悉这场风暴背后的操盘逻辑。将镜头拉远,时间坐标上的高度重合令人不寒而栗。

就在裁决发布前数周,长和集团正推进一项覆盖全球43个枢纽港的资产优化计划,整体估值达228亿美元;而位于巴拿马运河两端的克里斯托瓦尔港与巴尔博亚港,正是整个组合中盈利最强、协同最优、战略价值最高的核心资产。

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潜在接洽方名单中,除贝莱德(BlackRock)与地中海航运(MSC)等传统美欧资本外,赫然列入中国远洋海运集团——一个令华盛顿政策圈高度警觉的战略买家。

在当前地缘博弈持续升温的背景下,任何中资加深介入美洲关键航运节点的动向,均会触发美国国家安全审查机制的即时响应。

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对照特朗普执政时期多次高调宣称“必须夺回海外港口控制权”,再细读现任巴拿马总统穆利诺反复强调的所谓“完全主权回归”,整出剧目的叙事主线已然清晰浮现。

所谓“公私合作模式重构”与“重新开放竞标”,不过是经过精心包装的术语翻译;本质在于——借司法裁决之手,将已由中企完成市场化培育、技术赋能与品牌增值的优质资产,进行强制性切割,再以“合规重组”为名,无缝转交至美方财团手中。

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这不是反垄断监管,而是一次精准锁定、节奏严密、跨域联动的制度性围猎。美方既不愿接受中远海运的深度参与,亦忌惮长和套现离场后引发的连锁资本外溢效应,于是巴拿马成为执行该战略意图的关键支点与前沿哨所。

北京的红线

复盘这段历程,最令人震惊的莫过于巴拿马当局所采用的“溯及式司法适用”手法——过去28年坦然享受基础设施升级红利、坐看荒滩蜕变为黄金口岸,却在资产价值峰值期突然披上“宪法卫士”外衣,挥刀斩断历史契约。

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这种做法,恰如你承租一片盐碱荒地,历经二十载开垦改良、建仓通电、引入物流体系,最终实现年产万吨级高附加值农产品;而房东却在丰收季突然宣布:“当年签约用的是蓝色签字笔,按新规应为黑色,故租赁无效,土地收回,全部产出充公。”

但此番算计,巴拿马可能严重低估了中方反应的速度与力度。北京的回应,前所未有的直截了当且充满战略定力。

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外交部发言人郭嘉昆于事件次日发布会上所言“将采取一切必要措施维护中国企业合法权益”,绝非程式化外交表态,而是一道清晰的政治信号:任何企图以法律工具为掩护撕毁长期商业承诺的行为,都将付出国家信用评级下调、双边经贸信任崩解的沉重代价。

当前态势极为明朗:长和集团面临超过190亿美元自由现金流中断的风险敞口;而巴拿马则站在国家信用破产的悬崖边缘。

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当一国可随意援引“违宪”条款否定延续近三十年的特许经营安排,全球头部航运企业——无论其注册地在新加坡、鹿特丹还是上海——谁还愿将数以十亿计美元的长期投资,托付于这样一个缺乏契约稳定性与司法可预期性的港口体系?

供应链韧性调整已悄然启动:多家国际班轮公司正加速评估替代航线;区域分拨中心布局方案进入紧急重议阶段;保险机构已开始上调巴拿马相关资产的政治风险溢价——这种结构性反噬,其真实成本或将远超那笔虚构的15亿美元“财政损失”百倍以上。

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回望2026年这个充满变数的年份,巴拿马此次冒险与其说是主权宣示,不如说是一场目光短浅的自我削弱。他们误以为依附强权即可换取短期安全,却忽视了在全球商业生态中,唯一不可替代的硬通货,从来都是守约践诺的国家信誉。

当一个国家为取悦外部霸权,不惜亲手砸碎自己亲手树立的“法治码头”金字招牌时,失去的不只是两座港口的运营管理权,更是未来二十年吸引国际资本、承接全球贸易增量的核心竞争力。

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结语

今日的巴拿马,或许收获了来自北方的几句赞许与几份意向备忘录,但当舆论热度退散、仲裁程序拖入泥潭、泊位日渐空置、维修账单逐月攀升之际,他们是否会怀念那个信守承诺、尊重产权、按规则办事的过往年代?

这不仅是一起港口权益争端,更是一则关于小国在大国博弈夹缝中如何维系自主性、赢得长期尊重的现实寓言——残酷,却发人深省。

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信息来源:

《巴拿马最高法院称长和运营港口码头的合同无效,外交部回应》来源:观察者网2026-01-30 16:13

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