最近有不少国企职工朋友看到网上流传的一些说法，说“国资委46号令把央企职工弄得特别严，连退休后都可能被追责、担责”。先把话说清楚：

这不是无端恐吓，不是让你每天担惊受怕的“新规定”，而是国家正在完善一套制度化的责任追究办法，目的是规范央企经营投资行为、保护大家合法权益。

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简单理解什么是46号令：

这份文件的全名是《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》（国务院国资委令第46号），是国资委在2025年年底公布并于2026年1月1日起正式施行的制度性规定。它主要是对国企（尤其是中央企业）在经营和投资过程中可能出现的违规行为，做出一套更明确、更细化的责任划分和追究办法。也就是说，这不是专门“针对职工个人权益”，而是完善企业经营管理责任制度的措施。

为什么这个规定会被提出来？

过去一些国企项目出现问题时，经常出现“决策层拍板、基层承担责任”的情况。这种一刀切的责任分配方式，既不利于企业健康经营，也让很多踏实干事的员工觉得冤枉。所以这次修订的主要目标是：

✔ 把责任划得更清楚，让决策者、主管和执行者各自承担相应责任；

✔ 在鼓励创新、先行先试领域，设置合理的免责和容错机制；

✔ 让追责不仅看结果，更看过程合规与否。

这意味着工作中有明确职责分工、有规范流程、并且做到“合规可查”，基本不用担心因别人拍板或制度不完善而被无端追责。

谁会被纳入责任追究？

46号令把责任追究范围进一步具体化，从过去的11类约束扩展到13个方面、98种具体情形，覆盖经营投资的各个环节。比如：

  • 企业重大投资决策过程中逻辑不清、流程不规范的；
  • 资金管理不当，造成资产损失或潜在风险的；
  • 风险控制不到位导致不良后果的；
  • 集体决策中不留痕迹或不履行必要监督程序的。

这98种情形不是一个“清单”，而是对违反规定的可能行为进行分类说明，不是只要去上班就会遇到的东西，而是企业经营过程中的关键行为是否规范的问题。

“终身追责”到底是不是？

不少人看到“终身追责”几个字就觉得可怕。实际官方文件里没有一句话说“退休了也要追责”，但确实强调有些行为的责任追究不会因为当事人离职、退休就自动终止，这主要是为了防止部分管理人员在工作中违规后提前离职规避责任，造成国有资产损失的情况。

换句话说：

不是“你在哪上班、什么年龄、退休了就要被找茬”，

而是如果某些决策或操作确实违反规定、造成损失且有证据可查、与职责有关联，即使事后发现了责任，也可以根据程序追查。这是制度完善的一部分，更加强调“权责清晰”和“制度闭环”，不是随便找人算账。

对普通国企职工有什么关系？

三件事尤其值得大家理解：

1️⃣ 责任划分更清晰

在日常工作中，只要你按职责、按流程做事，不越权、不违规，就不必担心莫名其妙被追责。新规明确了谁负责什么、谁该承担责任。

2️⃣ 不是“盯着个人”，而是“规范制度”

文件重点是规范企业经营行为、挽回国资损失、杜绝制度漏洞，不是“给每个员工套上终身责任链”。

3️⃣ 有合理合规免责机制

在一些创新试点、战略布局等先行先试的情况下，只要证明过程合规、尽职尽责，有明确反对意见记录等，相关人员可以作为免责或减责考虑。

简而言之：

你不是被动等着追责，而是要按制度走、按规矩干。守规矩、留痕迹，有据可查，这才是最重要的。

怎么理解这份办法的主基调？

它的出台有两个核心方向：

增强国有企业规范经营、风险防控能力；

保护真正合规、踏实工作的人不因制度漏洞被冤枉。

政策本身并不是“制造恐惧”，而是用制度把权力和责任捆绑起来，让大家干事更有标准、犯错更可解释、责任更明确。文件强调过程可查、有章可循、结果可追溯，这和普通劳动权益保护的基本原则是一致的：在合法合规的前提下，大家有稳定预期、有清晰规则。

免责声明

本文为政策解读参考，具体以国务院国资委及相关部门最新官方文本和权威答复为准。

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你身边的国企职场朋友对46号令怎么看？担心更多，还是觉得规范更好？欢迎大家在评论区交流～