曾几何时，形似汽车、售价亲民的“老头乐”如野草般在中国县城与乡村的道路上蔓延，为超过1.3亿的农村老年人，提供了出行便利。
然而，2018年风向变了。
政策的收紧，安全问题的曝光，再加上产业升级压力，这位昔日的“街头霸主”慢慢退出市场。
最新数据显示，2025年老头乐的全国保有量已从巅峰期超1000万辆，腰斩至如今的300多万辆。
更剧烈的坍缩，发生在生产端。
全国的生产厂家，从2018年前后上千家的热闹场面，萎缩到了如今只剩200多家。算算看，至少有800家企业已经在这场严管中关门大吉。
一边是廉价的出行便利，一边是高达83万起的交通事故，还有千亿级产业链的转型升级。
老头乐未来将走向何方？
2005年，随着丰田普锐斯敲开了国内新能源市场的大门，整个汽车行业便沉浸在了“谁攻克了新能源汽车，谁就可能引领未来”无限想象里。
当时，在国内新能源汽车还属于新事物，国家也还没形成统一的标准。因此，一些已在两轮电动车、三轮车领域稍有成就的厂商很快便发现里面蕴含的商机。
任何时候利益都是最大的动力。
很快一大批由作坊式工厂生产的、续航不到50公里、几乎没有任何安全措施的老头乐被趁乱推向了市场。
众多老头乐的生产企业也似乎在一夜间全都冒了出来。
在老乐头迅猛发展的那些年，山东、河南等制造大省，无数家工厂机器昼夜轰鸣。
工人们日夜赶工，如拼装玩具般造出一台又一台老头乐，发展势头令无数的传统车企眼红。
根据统计数据，国内老头乐市场自2013年开始，便如坐了火箭一般，增速50%以上/年，平均年产量高达100万辆。
很多人也许会疑惑，这如同玩笑般造出的车子，为什么会被允许生产销售、上路？
老头乐其实并未被列入国家机动车产品公告名录，因此虽看起来、用起来是车，但却无法进行登记注册、无法上牌，也被严禁上路行驶。
然而，现实却是市面上有无数老头乐被售出，路上有无数老头乐在奔跑。
到底怎么回事？
其实，那是因为狡猾的商家给老头乐申报的是，用于工厂内或是景区里的代步车，而非一般的乘用车。
那些年老头乐能“横行街头”，不过是监管跟不上事物的新发展罢了。
可能很多人会疑惑：为什么有那么多人愿意买和开老头乐这种“三无产品”？
原因其实也很简单。
在老头乐出现之前，那些留守农村、城镇的居民出行主要靠走路，耗时又不方便，尤其在需要运送一些农产品、接孩子的时候。
老头乐恰好弥补了这部分需求。
同时，老头乐的价格通常只需要几千到2万，对于收入有限的中老年人、农村及城镇居民来说，与最低要5万的汽车相比，老头乐是极具性价比的存在。
而至于说不能上牌，对于很多人来说，反而是好事。
因为不用上牌，也就意味着不用去考驾照、不用去学习那些头疼的理论、法律法规。
同时，老头乐实用性极强。
其车身全封闭，让乘坐人员免受风吹雨打的同时；还非常小巧灵活，不仅在各式各样的道路中穿梭方便，还易于停车。
因此，老头乐能在国内广大的农村、城镇遍地开花也就不足为奇了。
既然老头乐是农村、城镇居民的“刚需”，为何会被禁呢？
不妨先看看下面这组数据。
据2017年工信部公布的数据，当时5年里，因老头乐丧生的人数高达1.8万，受伤的人数18.6万。
根据2022年公安部交管局发布的数据，2021年全国有1.2万人因老头乐丧命，3.8万人因其受伤。
可以说，正是这些无辜者的生命，让国家开始重视、加强对这个灰色产业的监管。
2018年底，工信部、公安部等国家多部委联合公布了《关于加强低速电动车管理的通知》。
《通知》发布后，北京、江苏、山东等各省市都相继出台了关于逐步淘汰、限制生产老头乐的本土政策。
各地交管部门开始严厉打击老头乐的违法上路行为。
全国老头乐的产销量很快随之爆减。
2018年老头乐的产量约为123.3万辆；到2019年便缩减了1/3以上，到2021年当年产量仅达到2018年的1/4左右（32万辆）。
看起来是老头乐带来的超高交通事故率，让它没了活路。但这只是表层的原因，底层的原因是什么呢？
主要来自两个方面。
一是，老头乐自身的不安全属性。
让很多人想不到的是，被很多人当作机动车来驾驶的老头乐，车身材料竟只是普通钢材甚至是塑料。
可怕的是，老头乐还不安装防撞梁。
研究显示，在碰撞测试中，以40~50公里/小时的速度发生正面撞击后，以铁皮为车身的老头乐一撞就碎，车内乘员基本没有生还可能。
而且大部分的老头乐未配备安全气囊、ABS等制动辅助系统，进一步减小了驾乘人员遇到事故时的生还率。
此外，老头乐车身比一般的汽车要窄，同时又底盘低、重心高，行驶过程中拐个弯都容易翻。
更让人无语的是，老头乐的制动部件很多都不合格，导致紧急情况难以停车。
另一方面是驾驶者的问题。
老头乐的驾驶者无需考取驾照，也不需要学习相关理论知识、安全知识等，因此，交通法规、安全意识非常薄弱。
而且驾驶者多是一些上了年纪的老人，所以常常可以看到老头乐在路上乱闯、逆行。
在这种情况下，老头乐被称为“行走的危险物”一点也不为过。
除了驾乘不安全，出了事故难以索赔，也是很多车主“讨厌”老头乐的原因。
老头乐不能上牌，无法投保，意味着出了事只能向车主索赔。
但且不说开老头乐都是经济不怎么样的人，索赔困难，仅就责任的认定就很难扯清楚。
老头乐并非合法机动车，但它又不能算作非机动车，因此责任的认定非常复杂。
对于老头乐事故，国内还没有统一的适用法律。
综上，可以说是老头乐“不合格”的出身以及所出现的一系列问题，导致它必然会被禁。
老头乐被禁，对大部分的人来说是好事，但那些依靠它生存的车企、靠它出行的居民该怎么办？
其实，自国家开始严管低速电动车产业后，那些原本就是浑水摸鱼的小企业不是被淘汰就是回到原地靠生产两轮或三轮车勉强度日。
而那些稍微有点底子的老乐头生产厂家如雷丁、宝雅等则纷纷试图通过转型升级以求生机，但收效甚微。
比如雷丁。
2018、2019年，雷丁收购了秦星、野马，本想借此寻求出路，没想到却因此陷入了上下两难的尴尬境地。
向上，根本拼不过那些早已打出名声、技术力量强大的传统车企；
向下，自家生产出的微型电动车与新能源车企生产的，无论是价格还是性能上都不具备优势。
2022年，雷丁生产的全系微型电动车在全国销量不到8000辆。
昔日的老头乐大哥最终还是被重重困境压倒了，2023年雷丁宣布破产。
大哥尚且落得如此下场，更何况其它的规模、实力均不如雷丁的生产企业。
到如今，市场上已经很难见到传统的老头乐企业。
当然也有一些抱有侥幸之心的生产厂家不甘就此放弃，仍试图开展擦边球式的发展。
比如，老头乐爆改“房车”，以满足老年人的代步出行需要。
不过，不管如何挣扎，相信只要无法保障安全合规，最终的结局必然也是“死亡”。
老头乐被禁，厂家倒闭，这种局面也给很多老人带来了困扰。
不少老人就曾表达过自己的烦恼：“车子不能上路了，出门只能乘坐公交，但经常需要去的地方，如学校、超市、医院等，往往下车后还需要走一段路。”
而当有人推荐可以使用合规电动三轮车时，有的老人表示：自己年纪大了，不符合要求。
还有的老人表示，每天都要带孙子，没有时间和精力去学习、考驾照。
当然，也有很多人推荐曾经的老头乐用户用新能源企业推出的小微车型进行替代。
这类车的售价并没有比老头乐高多少，但合规汽车该有的却都有，比如ABS防抱死、智能电池管理、良好的制动系统。
不过很多的老人仍然摇头，因为就操作简易性来说，可能还是上手就能开的老头乐更加符合他们的要求。
如此看来，短时间内，似乎没有好的方案可以完全替代老头乐。
不过，空白即市场，就不知道会是哪个聪明的商家能想到好的解决方案，能够占领这部分市场了。
从“称霸街头”到如今踪迹难觅，老乐头走的每一步都有必然的原因。
但带给我们最大启示无疑是：在生命面前，任何的理由都必须让步。
参考资料：
1.河北经视《今日调查：“老头乐”治理亟待政策引领 社会需求不应被忽视》
2.电动汽车风向标《“老头乐”国标突然终止！销量暴跌80%后，2026年老年人该咋出行？》
3.普象工业设计小站《“工业废品”老头乐遭“封杀”？爆红10年，快乐无限！网友：我已经戒不掉了》
4.界面新闻《“老头乐”简史》
作者：炭奕
编辑：柳叶叨叨
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