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在美国总统特朗普连续数日施压后,美国和伊朗似乎在谈判的方向上取得进展。特朗普1月31日称,伊朗正在同美国谈判。伊朗最高领袖顾问拉里贾尼同一天称,谈判架构正在逐步形成。

不过,在释放谈判信号的同时,双方也在加码军事威胁。美方施压伊朗“上谈判桌”的真实意图是什么?伊朗又会否同意美方的漫天要价?

“谈”比“打”更优先?

近期,随着美军航母进入中东水域,众多军事部署就位,特朗普连续数日喊话伊朗重回谈判桌,并点明“伊朗不能拥有核武器”的诉求。

1月31日,特朗普的最新表态引发外界关注。他说,伊朗正在同美国谈判,“让我们看看能否取得进展,如果不能,就再看接下来会发生什么”。

特朗普在采访中称,美伊“上一次谈判”没成功,后果是美国轰炸伊朗核设施。

特朗普所说的是去年4月起举行的美伊谈判。当时美国与伊朗举行五轮间接谈判,讨论伊朗核问题和美国解除对伊制裁问题。

但在原定于6月15日举行的第六轮谈判前,以色列突袭伊朗,美国此后轰炸伊朗核设施。以伊12天冲突爆发后,谈判就此中断。

相比美方,伊朗方面始终对谈判及和平解决问题持开放态度。

伊朗最高国家安全委员会秘书、最高领袖顾问拉里贾尼1月31日在社交媒体发文,称“与人为制造的媒体战氛围相反,谈判架构正在逐步形成”。

伊朗总统佩泽希齐扬也表示,通过外交途径解决分歧始终是优先选项,但需在“平等、远离威胁的前提下”。

外界还注意到,在美伊释放推进谈判信号的同时,多个国家也表达了斡旋意愿。

当地时间1月30日,俄罗斯总统普京会见拉里贾尼,双方没有公布此次会谈的细节,但据报道莫斯科已提出在华盛顿与德黑兰之间进行调解。此外,埃及、卡塔尔等国也表示将推动美伊重返谈判轨道。

最新进展是否意味着在“打”和“谈”之间,特朗普的天平正在向“谈”倾斜?

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春指出,美方最新举动显示出其对伊政策出现策略性调整。美国最初的打算是借伊朗国内骚乱推动伊朗政权更迭,但伊朗国内局势很快平息,美方当时军事部署尚未到位,错过最佳动武时机。

目前,美方转而要求谈判解决伊朗核问题、导弹问题,是在战略判断失误下的“将错就错”。但美国的具体意图始终不明确,说法“隔两天就变一变”。

从伊朗方面来看,外交始终是其解决问题的优先选项。

一方面,伊朗并非此次紧张局势的主动挑起方。一旦开战,伊朗军事实力远不如美国和以色列,遭受的损失更大。

另一方面,伊朗国内经济形势不佳,去年年底以来出现抗议活动的主要原因是民生面临困难。美国的制裁是导致伊朗经济低迷的重要因素,要解除制裁、改善民生,只有通过谈判这条路。

不过,牛新春指出,在美国“大兵压境”的背景下,伊朗仍需要一个合适的谈判条件和环境,“需要有台阶下”,这也是伊朗此前称谈判时机仍不成熟的原因。

谈判前景如何?

多方消息显示,随着军事选项变得更丰富,美方正在提高谈判要价,对伊朗提出了多个苛刻条件。

在核问题上,美方要求彻底停止伊朗的核活动,并将所有现有的浓缩铀转移出伊朗。

在导弹问题上,美国要求限制伊朗的导弹射程在500公里以内,伊朗将无法将导弹发射到以色列境内。

在地区代理人问题上,美国要求伊朗停止支持地区内的所有亲伊朗武装力量。

对于美方的漫天要价,伊朗能否接受?若双方能重启谈判,谈判的前景又如何?

牛新春指出,尽管从美伊最新说法来看,双方都将谈判放在最优先位置,但谈判仍面临重重挑战。

从美方来看,特朗普的表态向来虚实难辨。去年6月,白宫曾称特朗普将在“两周内”决定是否下令对伊朗动武,但话音刚落下三天,美国就对伊朗三处核设施进行打击。特朗普最新表态是否在为军事行动作掩护,仍未可知。

从伊朗方面看,答应美方目前要求的可能性也很低。伊朗方面多次强调在核问题上的立场,即伊朗享有和平利用核技术的权利,要求美方放弃过度要求。

牛新春认为,伊朗同意美方所有条件“将等同于投降”。双方在核问题上存在妥协空间,但对于导弹问题和代理人问题,伊朗向来持拒绝态度。不过,在当前军事压力下,伊朗态度存在转变的可能性,整体而言双方仍有谈判空间。

局势怎么走?

舆论注意到,尽管美伊谈判出现积极信号,但紧张局势仍在升级。

军事方面,美国海军又一艘驱逐舰近日抵达中东,美国在这一地区已部署至少10艘军舰。伊朗伊斯兰革命卫队海军则定于2月1日至2日在霍尔木兹海峡进行实弹演习。美军已警告其不要做出“不安全和不专业的行为”。

信息战方面,1月31日早些时候,社交媒体上充斥伊朗伊斯兰革命卫队海军司令遭刺杀、海军基地遭无人机袭击以及多地发生爆炸的传闻。伊朗方面逐个辟谣,指责敌对势力发动心理战。

美国近日还和欧洲联手打“制裁牌”,新一轮制裁措施涉及伊朗内政部长伊斯坎德尔·莫梅尼及多名伊朗伊斯兰革命卫队高级官员。

对此,牛新春指出,目前美方仍将多个选项摊在桌面上:一是施压推动政权更迭;二是象征性打击,给自己找台阶下;三是实质性打击,通过空袭削弱伊朗核能力和导弹能力;四是通过施加军事压力,迫使伊朗在谈判桌上让步,限制其导弹和核发展能力。

接下来的局势走向将取决于几方面因素。

一是伊朗国内局势走向。

牛新春认为,若美方仍希望实现政权更迭的目标,可能会继续通过心理战在伊朗国内制造混乱。也可能将谈判作为策略,引发伊朗国内保守派与改革派的分歧,试图分裂伊朗政坛。但美方图谋短期内恐难实现。

二是美方是否愿意承担打击伊朗的代价。

一方面,以伊12天冲突已经证明,美方无法通过“短平快”的打击摧毁伊朗的核能力和导弹能力,但美方卷入长期冲突与特朗普的原则相悖。另一方面,伊朗已威胁称此次若遭打击,将发起大规模实质性报复。一旦如此,美军势必将面临人员伤亡风险。

三是特朗普最终作何决定。

牛新春认为,特朗普最终仍可能“说服自己”,放弃军事行动,也可能在实施象征性打击后宣称 “全面胜利”,“未来美伊局势最大的不确定性仍在于特朗普”。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

原标题:《深度 | 一边兵临城下,一边喊话谈判:特朗普到底想怎么搞伊朗?》

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社

来源:作者:解放日报 裘雯涵