2026年电力行业发生的这次“大事件”,绝对不仅仅是技术调整那么简单。
取消固定分时电价,标志着我国电力市场化改革迈出了决定性一步,这背后的意义非同小可
说它不寻常,一点都不过分;说它值得关注,也实至名归。这波改革正在悄无声息中改写整个电力行业的游戏规则。
这是一次由政府定价向市场定价的彻底转折,也是一场从“调控”到“市场力量主导”的深刻变革。这既是挑战,也是机遇。
1.事件背后的故事,你必须知道的三句话
第一句:据官方文件显示,至少有9个省市明确从2026年3月开始,不再对参与电力市场交易的用户执行固定分时电价。这意味着什么?意味政府将不再人为划分尖峰、峰、平、谷用电时段的电价,这个权力转交给市场。
第二句:国家发改委和国家能源局联合印发了《电力中长期市场基本规则》,明确提出不再人为规定分时电价水平和时段。也就是说,从顶层设计来看,市场化是真正的“大势所趋”,不是个别行为。
第三句:这场改革不仅仅影响售价,更是对整个发电、售电、用电乃至电网调度体系的深刻改造。特别是新能源与储能的组合,注定在新的市场机制下活跃起来。
我看到,这三句话透露的信息足够震撼——放弃人为划价,是为了让市场“自由呼吸”。
2.剖析政策,看改革的分量和隐含风险
取消固定分时电价的省市名单具代表性。贵州、河北、湖北、陕西、吉林、云南、重庆、辽宁、河南这9个地区响应号召,各自按本地实际细化方案。
这说出了政策的广泛影响力和地方执行细节的灵活性。比如,湖北和陕西不仅覆盖批发市场,还延伸到零售市场,这体现了改革的全面铺开,而非局部试点。
此外,政策文件中的“市场形成分时价格”的表述,体现了对市场机制的信心。
换言之,政府期待价格真正反映供需关系,而非行政干预。正如一位业内人士说的,“价格信号要真实,产业链才能活跃”。但真实价格能否被市场迅速接受?这是一个不小的挑战。
与此同时,光伏发电时段被视为“价格洼地”,反映新能源消纳新趋势。
我理解,这一新的价格信号将促进新能源与储能深度融合,激发电力系统灵活性资源的价值,但同时也提出了储能企业和售电公司的能力考验。
这三个层面结合,让我感受到改革力度之大,也让我担忧行业适应过程中的阵痛。
3.既痛心又期待
说实话,看到这波改革我心里很复杂。一方面,很痛心,因为过去多年建立的“固定分时电价”机制,确实为电网稳定、合理用电发挥了不可替代的作用——
“削峰填谷”一直是电力行业的基石,这不是简单的技术调节,而是牵涉亿万用户生活习惯和产业成本的大系统工程。
好不容易逐步形成的稳健管理方式,如今突然后退,让人难免担忧这会不会引发新的供需失衡,尤其是中短期内用户不适应市场价格波动,导致用电成本大幅波动,影响各行各业正常生产经营。
但从另一个维度看,我又对市场机制的激活充满期待。
毕竟,市场化价格意味着企业和用户能根据真实供需灵活调整,能源资源配置将在更大范围内实现最优化。尤其是新能源、储能、虚拟电厂等新兴力量,有望迎来春天。
4.未来三种可能的走向
第一种可能:过渡期阵痛,长期成长。
短期内,企业和用户对波动价格的反应尚不成熟,或将产生一定程度的用电成本不确定性,甚至影响生产计划。但随着市场经验积累,价格信号强化,用电效率整体提升,改革终将打开行业活力。
第二种可能:市场机制失灵,政府出手干预。
如果市场价格波动过大,导致重要行业用电成本高企,甚至引发大规模用电安全风险,地方政府或有可能重新介入,制定“一刀切”的保护性政策,扭曲市场机制本意。
第三种可能:“双轨制”模式固化。
部分地区和大型用户全面进入市场价机制,而普通民生用电仍执行固定基价,以保证社会稳定。市场和政府价格并存,形成一种新的平衡状态。
我个人更倾向第一种,但第二种和第三种出现的概率也不能低估。
5.从市场化看经济根基
电力市场价格化改革,映照的是中国整个经济体制改革的深层次变革。正如一位业内专家说:让市场决定价格,是市场经济最基本的逻辑。
我们常说,“国无信无以立世”,一个透明、有序的电力市场正是信任建设的核心。市场定价不仅关系企业利润,更直接关联到社会公共利益。
然而这一路径绝非坦途。改革不能一味追求激进,忽视社会承受力。我希望政策制定者们既要坚定不移地推动市场化,也要善于引导、适时调整,保障市场平稳过渡。
毕竟,电力不仅是商品,更关乎社会稳定和每个家庭的电灯是否能亮。
大家怎么看呢?取消固定分时电价后,真的能实现更多灵活和效率吗?
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