农为邦本,食为政首。政府工作报告中指出:坚决当好国家粮食安全“压舱石”。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,深入实施新一轮千万吨粮食增产计划。
在全省两会上,心系“三农”的代表委员们就如何深入实施千万吨粮食增产计划,夯实粮食安全根基,向着1800亿斤粮食产能目标冲刺,当好国家最稳固、最可靠、最坚实的“大粮仓”,从不同角度提出了建议。
人大代表鹿文成
扛牢科技支撑重任 助力粮食产能提升
“粮食产能目标的提升,要强化科技赋能。”来自农业科研一线的鹿文成代表建议,聚焦“藏粮于技”,构建全链条科技支撑体系。在种业创新上,发挥科研院校及育繁推一体化种子企业的研发优势,围绕高产、多抗、优质目标,集中开展良种联合攻关。加快引进、筛选和培育一批适宜本地生态条件的专用高产优质新品种。
强化科企合作,规范原种、良种繁育流程,保障优质种源稳定供应,实现主要作物良种全覆盖。深化科技包联、科技增粮和垦地共建合作,组建联合攻关团队,协同开展粮食单产提升攻关行动。集成推广优质高产品种、大垄密植栽培、深松蓄墒、精准施肥、“一喷多促”等增产技术,全面提升技术到位率和科技贡献率。
“粮食产能目标的提升,还要筑牢耕地根基。”鹿文成代表还建议,聚焦“藏粮于地”,以黑土地保护为核心,推广“养地与增产并重”技术体系,激活增产潜能。坚持把黑土地保护与耕地质量提升作为重中之重,统筹推进低产田改良和高标准农田建设。建立健全黑土地保护利用长效机制,提升土壤蓄水保肥和抗旱防涝能力,为农作物持续增产奠定坚实的耕地基础。
人大代表赵广山
打通农技推广“最后一公里”
农技推广是粮食增产的重要抓手。赵广山代表认为,作为国家重要粮食主产区和优质商品粮基地,佳木斯市在加力构建多技术集成、大面积普及均衡增产的过程中,农业技术人员的工作尤为重要。
“近年来,佳木斯市农业技术推广部门始终以打通农业技术进村入户‘最后一公里’为目标,创新农业技术服务方式,创建‘四双工程’。”赵广山代表说,这项工作构建起上联科研院校、下联生产主体的先进农业种植技术推广落地途径,院(县)结对帮扶,百名农业专家包联百个乡(镇)及农业企业、千名农业技术员服务千个村(屯),指导万户农民种出万块高产田。
农技推广工作是通过新品种、新技术、新模式的引进与推广,让农民看得见、学得会、用得上。“四双工程”按照组织领导、集成方案、科技人员、技术措施、智慧农服“五个到位”原则,细化关键环节技术规程,实现集成技术规范精准,同时建立示范地块、科技专家、农技人员、农资产品“四张清单”。“四双工程”的建立,织密了推广网络,延伸了服务链条,为打通农技推广“最后一公里”、扎实推进乡村振兴提供了有益借鉴。
人大代表谭志强
着力发挥财政金融协同支农机制作用
财政金融协同支农是粮食产能提升的坚实底气。谭志强代表表示,省农业融资担保公司作为专注农业的政策性担保机构,始终把服务保障国家粮食安全作为头等大事、首要担当。2025年公司新增担保额303.5亿元,是全国农担体系33家省级公司中唯一超过300亿元的公司,其中支持粮食种植领域220亿元,位居全国农担体系第一位。
“今年是‘十五五’开局之年,省农业融资担保公司将围绕‘增信、分险、赋能’核心职能,坚定践行金融工作的政治性、人民性,着力发挥财政金融协同支农机制作用,努力破解农业发展‘融资难’‘融资贵’问题。”谭志强代表说。公司将持续助力维护国家粮食安全,聚焦提升粮食综合产能,深化农业担保供给侧结构性改革,2026年新增担保额保持在300亿元以上,其中支持粮食领域占比要达到70%以上。提升担保服务质效,对种植粮食业务实行不超过0.3%的优惠担保费率,充分发挥遍布全省的73家分支机构作用,坚持“线上”“线下”相结合,不断提升担保服务覆盖面和便利度,让种粮农民融资更有获得感。更好统筹发展和安全,进一步构建风险防范化解体系,提升数字化风控水平,筑牢风险防控屏障。
政协委员胡喜平
健全保障机制优化产业布局
胡喜平委员建议,健全保障机制,凝聚稳产增产合力,完善种粮收益保障机制,适当提高粮食收购保护价,扩大农业保险覆盖面,对种粮主体新增成本给予专项补贴。
“以土地延包政策为支撑,规范土地流转托管,发展适度规模种植,提升生产集约化水平。落实主产区利益补偿机制,加大对产粮大县财政倾斜,统筹土地出让收入支持产能建设。”胡喜平委员表示,健全防灾减灾体系,强化气象预警与病虫害统防统治,与土地延包政策形成叠加效应,可以提升种粮积极性与抗风险能力。
胡喜平委员还建议,优化产业布局,提升商品粮供给质量。结合区域禀赋与土地延包形成的耕地格局,优化生产布局,建设高标准粮食安全产业带,重点发展优质主粮品种。延伸产业链,支持粮食精深加工,构建“企业+合作社+农户”模式,提升产品附加值。完善仓储物流体系,降低产后损耗。培育区域公用品牌,推进标准化生产,提升优质商品粮供给能力,实现粮食产业可持续发展。
记者:梁金池 刘大泳 刘畅;摄影:张春雷 姜轶东 荆天旭
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