这份国防部内部备忘录在2025年3月底曝光，当时华盛顿邮报刊登了详细报道，显示特朗普政府把阻挡中国大陆对台湾的行动当成军队的核心工作，与保护本土安全放同一级别。文件由国防部长皮特·赫格塞思签发，日期是3月中旬，分发给整个国防系统。
里面直白地说，中国是国防部唯一的步调威胁，重点就是阻止中国快速拿下台湾，同时守住美国本土。备忘录还提到，要从欧洲和中东抽调资源，集中到印太地区，这意味着美国在其他地方愿意承担更多风险。曝光后，国际上议论纷纷，许多人觉得这是在公开向中国宣战，虽然官方否认。
备忘录的背景是特朗普第二任期刚开始，2025年1月他就职后，迅速调整国防策略。赫格塞思作为新部长，上任没多久就推动这份指导文件，强调印太区域的优先级。文件借用了保守智库遗产基金会的报告，有些段落几乎一字不差复制过来，那份报告来自Project 2025，里面就建议把中国当成头号对手。
特朗普在竞选时就说过，不会让中国武统台湾，现在这份文件算是把话落实到行动上。国防部官员在内部会议中讨论过，如何通过增加军力部署来威慑，避免冲突升级。台湾当局看到报道后，表示欢迎美国支持，但也担心局势更紧张。
这份文件的核心内容是把台湾情景防务规划的基准，所有资源分配都围绕这个转。里面写明，美军要发展“否认防御”策略，就是不让中国轻易得手，通过先进武器和快速响应来实现。
赫格塞思在备忘录中要求台湾把防务开支提到GDP的10%，这比之前高很多，相当于让台湾多掏钱分担压力。特朗普政府觉得，这样能加强盟友责任感，避免美国单方面出力。文件还指出，俄罗斯的威胁主要交给欧洲盟友处理，美国不再过多介入乌克兰事务，转而专注亚太。这反映出特朗普的“美国优先”思路，不想在全球到处撒钱。
曝光事件发生在2025年3月29日，华盛顿邮报引用匿名来源发布了备忘录摘要，引发媒体跟进报道。中国媒体如环球时报很快回应，说这暴露了美国对华的战略竞争心态，加剧了台海不稳定。
特朗普本人没直接评论文件，但他在4月的公开场合重申，美国会保护盟友利益，不会容忍改变现状。国防部发言人确认文件真实，但强调目的是维护和平，不是挑起战争。国际观察家分析，这份备忘录标志着美国从多线作战转向单一焦点，可能会影响全球军力平衡。台湾方面启动内部评估，考虑如何配合美国要求。
备忘录要求美军具体行动包括增加在关岛和菲律宾的基地使用，部署更多潜艇和轰炸机监控台湾海峡。文件强调，第一岛链的完整性关乎美国在亚太的主导权，台湾就是关键节点。赫格塞思在5月的香格里拉对话上讲话，重复了文件观点，说中国是主要威胁，美国会确保威慑有效。
特朗普政府推动国会批准更多军售给台湾，2025年4月就签署了价值数亿美元的武器协议，包括导弹和雷达系统。这让中美关系更复杂，外交沟通增加，但信任没多少改善。一些专家担心，这种政策会推动军备竞赛，经济上大家都会吃亏。
这份文件的影响延伸到美国国内，国会举行听证会辩论预算分配。民主党议员批评说，从欧洲撤军会削弱北约，帮了俄罗斯的忙，但共和党支持者觉得专注中国更现实。赫格塞思在6月的国会证词中解释，优先任务是为了长远安全，不是短期冒险。特朗普在7月的一次讲话中提到，不会让中国主导盟友，暗指台湾。
备忘录还推动发展新型武器，如无人作战平台，用于印太监控。台湾当局响应号召，在2025年下半年宣布提高防务预算，采购更多美国装备。这显示出政策在逐步落地，虽然执行中遇到阻力。
2025年12月特朗普政府发布国家安全战略，里面确认威慑台湾冲突是近期限优先，强调通过军力和伙伴关系来实现。文件曝光后，美国从中东撤出部分部队，转移到亚太，导致盟友如沙特不满。
赫格塞思在拉美安全会议上说，不寻求与中国战争，但必须阻止其扩张。特朗普任期内，这份备忘录成了外交遗产的一部分，塑造了美中互动模式。局势没升级到冲突，保持在威慑和对话间。国际社会呼吁通过谈判缓和，许多国家推动中美高层会晤，避免误判。
备忘录背后的逻辑是美国对华焦虑加深，觉得台湾丢失会动摇亚太秩序。特朗普政府认为，通过强硬姿态能迫使中国让步，但专家指出，这可能适得其反，增加意外风险。文件要求盟友如日本和韩国多出力，形成集体防御。
赫格塞思在2025年底的讲话中重申，美国承诺可靠，但不会无条件介入。台湾加强不对称作战能力，发展导弹和无人机应对威胁。这份政策让台海成为全球焦点，大家都在观察下一步棋。特朗普的摊牌，表面上看是保护台湾，实际是维护美国影响力。
这份备忘录曝光后，股市一度波动，尤其是科技股，因为台湾半导体产业太关键。特朗普政府面临经济压力，但坚持优先级，导致预算辩论激烈。文件强调，威慑需通过军事优势实现，避免直接对抗。防务部模拟多种情景，包括快速否认中国行动。
赫格塞思推动“金色穹顶”导弹防御系统，保护本土免受威胁。台湾当局与美国开展更多联合演习，增强协调。政策还影响欧洲，北约成员国增加开支，填补美国空缺。这显示出全球连锁反应，大家都在调整位置。
热门跟贴