长和港口问题,巴拿马再次帮美国出手,最近巴拿马作出裁定,宣布长和在巴拿马运河两端港口的特许经营合同“违宪无效”。这一裁决使得长和集团近30年的运营权一夜归零。就在中方接到裁决后,中国外交部发言人郭嘉昆做出了强硬回应,称巴方拿违宪说事站不住脚,中方将坚决保护自己的合法权益。美国国务卿鲁比奥,也迅速向全球,做出了通告。
巴拿马最高法院的裁决并非孤立事件,而是经过近一年发酵的过程,他们的裁决时机和政治背景,也引发多方质疑。长和集团自1997年起运营这些港口,累计投资超过18亿美元,到2025年,两港年吞吐量已剧增,不过这一商业成功,最终被地缘政治利益打破。
就在特朗普上台后,情况一切都变了,他要吞并格陵兰岛,抓走了马杜罗,这段时间更是宣称要控制运河。而就在巴拿马帮美国拿下了中国港口后,美方的狐狸尾巴藏不住了,美国国务卿鲁比奥24小时内就表态了,所以很难相信巴拿马没有受到美方施压,鲁比奥公开表示,“感到鼓舞”,一些美国议员更是直言这是“美国的胜利,看得出来,他们以这种强盗逻辑为荣。
美国对巴拿马的影响并非始于今日。巴拿马因其特殊的地理位置,长期处于美国的战略关注范围内。值得注意的是,巴拿马根据1994年制订的宪法,禁止建立常备军,其国家安全在很大程度上依赖美国。这一裁决可被视为 “门罗主义”在21世纪的变种复活。美国通过施压巴拿马司法系统,以“法律战”的形式清除中企影响力,实现在西半球的绝对控制权。
而面对这一裁决,中方展现了清晰的应对思路。中国外交部发言人郭嘉昆明确表示,该裁决“有悖于巴拿马方面批准相关特许经营权的法律”,企业将保留包括诉诸法律程序在内的所有权利。长和集团已表示,不会罢休,可能会寻求国际法律救济和仲裁。
从战略层面看,中方可能会加速“战略替代”布局。包括推动尼加拉瓜运河项目重启的可能性,扩建秘鲁钱凯港,以及联合巴西打造两洋铁路,实施海陆联运,逐步摆脱对巴拿马运河的依赖。
但无论如何,巴拿马在此事件中的选择,很不地道,可能也是拉美小国看到委内瑞拉马杜罗的处境,个个都慌了,目前巴拿马总统穆利诺试图平衡各方利益,表示还保持正常运营,此后将进入过渡期,巴拿马政府官员试图淡化美国压力对裁决的影响,声称“非任何外国政府压力”。但地缘现实使得巴拿马难以抗拒美国要求,因为距离美国却很近,美国南方司令部就在迈阿密,所以面对如此现实压力,巴拿马的选择空间有限。
这一事件,可能对全球航运和贸易格局产生深远影响,从长远看,美国可能寻求对运河港口的直接或间接控制。不过这一事件,也开创一个危险先例:通过司法手段实现地缘政治目标。目前运河两端港口未来的运营权花落谁家尚存变数,但地缘政治角力已悄然改变游戏规则。马士基暂时接管港口只是过渡方案,美国资本最终接手运营的可能性较高。不过,全球南方国家,在中美博弈中面临的选择困境,是坚持商业逻辑与契约精神,还是屈从于地缘政治现实,成为许多发展中国家必须直面的考题,但可以肯定的是,我们不会放弃拉美,一定会保护中企的合法权益和利益。
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