在阅读文章前,辛苦您点下“关注”,方便讨论和分享。作者定会不负众望,按时按量创作出更优质的内容。文I韩错编辑I韩错
前言
大家好,我是小韩。
2026年1月底,一则紧急预警打破国际社会平静:联合国秘书长古特雷斯向全体成员国发信,明确警示若会费拖欠问题持续,联合国最早将于当年7月耗尽所有可用资金。
这场前所未有的财政危机,不仅可能导致维和部队停摆、人道援助中断,甚至连日常运转的基础开支都难以维系,全球多边体系正面临严峻考验。
中国的“守规矩”,不该成为“背锅”的理由
危机背后,最大的症结在于核心成员国的恶意欠费。
截至2026年初,美国拖欠联合国会费总额已超30亿美元(约208亿人民币),这一数字远超其他所有欠费国家的总和,涵盖2025年应缴的约8.26亿常规预算、历年维和经费及长期逾期款项。
值得注意的是,美国绝非无力支付——2025年其军费预算超9000亿美元,国债规模突破35万亿美元,政府运转与对外支出均未受实质性影响,拖欠行为本质上是一场精心策划的政治博弈。
自2025年1月特朗普重返执政后,美国便几乎停止支付联合国所有强制性会费,这一举措的背后,是美国对多边体系掌控力下降的不满。
过去数十年,美国凭借会费优势,在联合国人事任命、决议表决等关键领域拥有绝对话语权,但随着发展中国家影响力上升,安理会逐渐难以被单一国家操控。
在此背景下,“断供”成为美国的施压手段,试图通过制造财政危机迫使联合国妥协,若达不到目的,则干脆削弱其权威,为自身主导的国际秩序铺路。
更具讽刺意味的是,就在联合国陷入财政困境之际,美国高调推出所谓“和平委员会”,声称要“终结战争、重建加沙”。
该机构架构极具排他性:特朗普自任“终身主席”,有权决定成员资格与继任者,执行委员会7人中6人为美国人,核心成员包括其女婿库什纳、国务卿鲁比奥等亲信,甚至规定成为常任成员需一次性缴纳10亿美元。
所谓的250亿美元加沙重建计划,实则全靠“未来募捐”,美国自身未承诺一分钱拨款,充分暴露了其“画饼充饥”的本质。
这一试图替代联合国功能的机构,最终沦为外交冷场秀。尽管美国多方游说,最终仅有26个中小国家签约加入,联合国安理会其他四大常任理事国均未参与,英国、法国、德国、加拿大等传统盟友集体缺席。
新西兰明确拒绝加入,称其“违背《联合国宪章》”,瑞典、挪威等国也公开表达反对立场,即便是“五眼联盟”,最终也只剩美国独自撑场,充分说明国际社会对单边主义主导的机制缺乏信任。
危机面前,国际社会甚至在网络上出现一些声音,鼓吹中国作为第二大经济体应“挺身而出”,哪怕是填补些窟窿,先让联合国度过难关,但中方又何其无辜。
难道说“匹夫无罪怀璧其罪”,是这么用的吗?小韩并不这么认为!这种论调看似合理,实则违背多边体系的核心规则。
联合国会费分摊基于各国经济实力核算,美国分摊比例约22%,中国约20%,若中国替美补缴,无异于纵容赖账行为,打破“按规则履约”的底线,最终将导致多边体系信用崩塌。
这也正是美国乐于见到的局面——既消耗中国资源,又能渲染“中国接管联合国”的虚假叙事。
中国的应对始终保持清醒与坚定:严格履行自身义务,绝不替他国担责。
2025年10月,中国一次性缴清7亿美元常规会费;2026年初,又准时支付6.86亿美元维和摊款,用实际行动践行负责任大国的承诺。
同时,中国坚决推动《联合国宪章》落地执行,根据宪章第十九条,拖欠会费超两年应缴总额者将丧失联大投票权,美国早已触发该条款,中国始终主张集体行动,维护规则的严肃性。
目前,联合国财政危机仍在持续,2025年会费收缴率仅66.2%,创十年新低,为应对危机,联合国被迫削减15%预算、裁员2681人,多个地区项目停摆。
值得欣慰的是,国际社会逐渐形成共识:不能为美国创造例外,需通过敦促缴费、执行宪章条款等方式化解危机。
俄罗斯即便面临制裁,也于2025年12月缴清7200万美元会费,中国则联合43个发展中国家成立“全球治理之友小组”,推动构建更公平的国际秩序。
联合国作为全球最具普遍性的政府间国际组织,虽存在效率不高、程序冗长等问题,但仍是遏制“丛林法则”、保障中小国家权益的最后防线。
结语
美国试图通过欠费与单边机制瓦解多边体系的图谋,显然已遭遇失败,826亿美元的窟窿,责任主体清晰明确,不该也不会由中国填补。
在这场博弈中,中国坚守规则、践行义务的姿态,成为维护全球多边秩序的重要支撑,而美国的单边主义行径,只会进一步加剧其国际孤立。
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