原标题:山东烟台:念好“三字诀” 护航“三业”兴

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□ 本报记者 闫继勇 本报通讯员 李儒琳 曲晓梦 文/图

黄渤海畔,风起潮涌。

烟台,这座年轻的“万亿之城”,正在掀起产业变革引领绿色低碳高质量发展的浪潮。2025年以来,山东省烟台市两级法院聚焦司法服务保障传统产业筑基、新兴产业赋能、未来产业布局,念好“近”“快”“前”三字诀,综合运用枫桥式人民法庭建设、诉调联动和繁简分流等举措,精心绘就了一幅司法赋能“三业并兴”、助推绿色低碳高质量发展的生动实践图景。

牟平法院干警到企业了解生产经营情况。

栖霞法院桃村法庭干警在冷库开展普法宣传。

招远法院干警深入双塔食品公司开展“送法进企”活动。

再近一点,为传统转型赋能

“法官,直播一停,我这苹果可全烂手里了!”销售旺季,果农老王与提供直播投流服务的张某因效果不达预期发生纠纷,苹果面临滞销风险。

“不要着急,让我们法庭给你们出出主意。”栖霞市人民法院桃村人民法庭庭长金良明白苹果作为传统优势产业对辖区发展、农民增收的重要性,第一时间启动案件办理绿色通道,并联系了辖区果业协会,联合运用“用心提前介入摸底、用情化解对立情绪、用理促成协商调解、用法确保调解落地”的“苹果工作法”,迅速化解纠纷,保证果农收入。

“俺果农转行当主播,懂法才更有底气咧!”老王欣喜地告诉记者,近一年,自己通过直播创收的费用已超过去3年的收入总和。

传统产业的转型升级,需要司法守护。烟台双塔食品股份有限公司作为招远首批获得“山东老字号”的企业,却因生产线升级涉诉,传统产业崛起的脚步无奈陷入停滞。招远市人民法院金岭人民法庭组织多次“背靠背”调解、“面对面”释法,原本对簿公堂、争执不休的两家企业,不仅握手言和,更实现了技术合作与产业升级。现在的双塔食品公司,已经成为国家级绿色工厂的典范。

烟台法院充分发挥人民法庭处在服务群众、解决纠纷第一线的优势,着力搭建集前端预防、多元调解、巡回审判于一体的基层解纷平台,系统打造“自贸法庭”“苹果法庭”“大樱桃法庭”“海岛法庭”等颇具地域特色的枫桥式人民法庭,服务优势产业转型升级,就近开展指导调解、定制普法等活动。2025年,指导调解纠纷3009起,妥善办理无人机飞防、直播带货等新型涉农案件372件。

再快一点,为新兴成长护航

“这一‘调’,真是调出了一条活路!”2026年1月12日,在新年送法进企业活动中,某新能源企业负责人张某谈起之前的诉讼,仍然心有余悸。

此前,该企业因市场波动、资金链紧张被某银行诉至烟台经济技术开发区人民法院。若按老办法,简单冻结账户、强制执行,这家拥有多项发明专利的“专精特新”企业,很可能就此被按下发展“暂停键”。

为帮助企业挽回一线生机、快速“满血复活”,承办法官赵鹏请来了辖区金融纠纷调解委员会调解员车秀娇,从法理和情理角度共同为双方当事人算清“法律账”“经济账”“时间账”。最终,仅用时3天便成功达成调解方案。如今,企业已缓过劲来,新研发的产品即将上市。银行的分期款项也如期到账。

对于刚起步的新兴产业来说,“急症”更需“快治”,拖不起、等不得。基于此,烟台法院在办理新兴产业案件时,以强化诉调联动和繁简分流为两大核心,下好“专”和“快”两手棋。

一方面,设立56个行业性诉调对接中心,联合知识产权调解委员会、仲裁中心调解委员会等行业性专业性调解组织,建立法官与调解员结对指导、联动调解模式,集约式搭建“法院﹢”诉调对接大平台。2025年,共完成4868起“行业纠纷行业解”。另一方面,制定案件繁简分流的31条工作指引,通过强化案件繁简分流的“精准画像”和均衡统筹,充分发挥速裁快审效率优势和繁案精审质量带动作用,最大程度减少了司法活动对企业经营特别是新兴产业发展的干扰。

专业解纷和快速止争的司法模式,给新兴产业铺设了一条畅通无阻的发展快车道。同时,烟台法院还注重发挥典型案例对新兴产业发展的裁判指引、价值引领作用,2025年,审理的“新能源产线外观著作权侵权案”“光伏发电板排除妨害案”分别入选了全省法院知识产权审判、环境资源审判典型案例。

再前一点,为未来征程添翼

2026年1月,烟台商业航天未来产业科技园成功获批山东省未来产业科技园试点,是全省五家之一、烟台市唯一一家入选单位。海阳市人民法院的会议室内,一场围绕商业航天司法保障的“头脑风暴”正在进行。

“未来产业是城市发展的引擎,是塑造发展优势的重要举措。司法服务既要跟上节奏、精准赋能,更要立足长远、前瞻谋划。”民事审判二庭庭长范平说道。但是,面对商业航天这一全新领域,法律规范尚在探索,纠纷形态难以预判,司法如何作为?

海阳法院跳出“事后裁判”思维,建立“前瞻研析﹢风险预判﹢合规指引”的定制化服务模式。成立司法护“航”团队,围绕人才、技术、数据等创新要素,锚定劳动用工管理、成果认定、产业投融资、数据管理等关键领域,深入研究配套法规政策,强化前端司法规则供给。同时,深化“送法上门﹢风险预判”服务模式,聚焦企业技术研发、合同签订、涉外合作等风险易发环节,为企业精准答疑解惑、提供订单式法律风险防控指引。

从陆地到海洋,从当下到未来,烟台法院的服务半径不断延伸。2025年,全市法院审结的6.3万件商事案件里,除了传统企业的转型阵痛和新兴企业的成长烦恼,更增添了未来产业的未知探索。烟台法院正以“春江水暖鸭先知”的敏锐和担当,努力为未来产业的“星辰大海”预先描绘清晰的司法航标。

1月19日,烟台市政府在工作报告中郑重提出,要健全现代化产业体系,优化提升传统优势产业,培育壮大新兴产业和未来产业,因地制宜培育发展新质生产力。“三业并兴”已成为这座海滨城市发展的全新潮向。

“‘三业并兴’事关绿色低碳高质量发展的成色,我们坚持‘量体裁衣’、因案施策,将多元解纷、繁简分流、特色化枫桥式法庭创建等重点工作与优化法治化营商环境相结合,不断提升司法服务保障绿色低碳高质量发展的效能。”烟台市中级人民法院党组书记、院长李胜良满怀信心地说。

当传统产线焕发新生,当新兴产业实验室灯光彻夜长明,当未来产业的火箭划破长空——司法的力量,正悄然融注于这座城市绿色低碳高质量发展的每一次脉动之中,护航其奔向更绿、更智、更远的未来。(闫继勇,李儒琳,曲晓梦)

(人民法院报)