招投标平台识别围标串标，核心是通过 大数据技术筛查 + 法定规则校验 + 人工复核验证 的三层机制，从投标人关联关系、投标文件特征、报价规律等多个维度捕捉异常线索。

一、 基础信息关联筛查（技术自动比对）

这是平台识别围标串标的核心抓手，通过抓取投标人的工商、财务、人员等数据，判断是否存在关联关系。

  1. 主体信息一致性校验
  • 注册地址：不同投标人营业执照的注册地址、通讯地址、邮箱、联系电话高度重合，甚至是同一办公场所。
  • 法人与人员关联：投标人的法定代表人、股东、监事、项目负责人存在交叉任职，或身份证号、社保缴纳单位一致。
  • 关联企业穿透：通过股权穿透工具，发现不同投标人属于同一母公司、同一实际控制人，或存在控股、参股的关联关系。
  1. 投标保证金异常监测
  • 资金来源：不同投标人的投标保证金从同一账户转出，或通过同一第三方支付平台缴纳，回款账户也指向同一主体。
  • 缴纳特征：保证金的到账时间、金额、转账备注高度一致，或存在明显的资金划转链条。

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二、 投标文件特征比对（算法智能识别）

围标串标往往存在投标文件 “批量制作” 的痕迹，平台通过文本、格式、元数据等维度的比对，抓取雷同线索。

  1. 文件内容相似度分析
  • 文本雷同：技术方案、商务条款、售后服务承诺等内容大面积复制粘贴，甚至出现相同的错别字、语病、标点符号错误。
  • 格式一致：投标文件的排版样式、字体字号、页眉页脚、目录结构完全相同，或存在同一模板的修改痕迹。
  • 不同投标文件的创建者、最后修改者、公司属性等元数据一致，或文件内容重复率超阈值（如>20%），系统自动标记风险。
  • 细节错误一致性（如错别字、标点错误位置相同）视为串标线索。
  1. 电子标书元数据追踪
  • 对于电子招投标项目，平台可读取标书的创建信息：比如不同投标人的标书由同一台电脑（相同 MAC 地址）、同一套办公软件制作，文件创建时间、修改时间高度接近。
  • 电子签章异常：不同投标人的电子签章由同一台设备生成，或签章的数字证书存在关联。
  • 投标人联系人、电话、邮箱、地址重复，或股东存在关联关系，触发关联方围标预警。
  • 历史投标中已存在IP/MAC关联的供应商，在新项目中再次同时投标时自动关联风险。

三、 报价规律异常预警（数据模型判定）

串标团伙通常会通过 “协同报价” 操控中标结果，平台通过报价数据分析，识别不符合市场规律的异常模式。

  1. 报价高度趋同或规律性差异
  • 总报价一致：不同投标人的最终报价完全相同，或仅相差极小的、无意义的金额。
  • 分项报价规律：各分项报价的比例、差值呈固定规律，比如 A 投标人的每项报价都比 B 高 1%，明显是人为设定的结果。
  1. 异常报价区间识别
  • 围标团伙常通过 “陪标方报高价”“中标方报低价” 操控结果，平台会结合项目成本基准价、历史中标价格区间，识别明显偏离市场行情的报价。
  • 多家投标人报价均低于成本价，且无合理的成本说明，大概率存在串标抬标或恶意竞标。
  • 分部分项工程报价相似度超设定比例（如珠海平台设定特定阈值），或报价呈规律性等差/等比分布，系统判定为协同围标。
  • 同一标段中多家投标人报价与市场价偏离度高度一致，或存在"错且一致"的报价错误。

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四、 法定规则校验 + 人工复核（闭环验证）

平台会将上述异常线索，与《招标投标法实施条例》等法规明确的串标情形进行匹配，再由人工进一步核实，排除偶然巧合。

  1. 法定串标情形匹配

平台会自动对照法规中明确的串标行为，比如：

  • 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
  • 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
  • 投标人之间协商投标报价、投标方案等实质性内容。
  1. 人工复核与线索核实

系统筛查出的预警线索，会推送给评标专家、招标代理机构或监管部门，通过以下方式核实：

  • 要求投标人提供澄清说明，解释信息雷同、报价异常的原因；
  • 调取投标人的实际经营记录、项目团队社保缴纳证明，核实是否存在人员混同；
  • 结合投诉举报线索，开展延伸调查。

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五、 辅助识别手段

  1. 信用信息联动：对接公共信用信息平台，查询投标人是否存在围标串标、失信被执行人等不良记录，对高风险主体重点监测。
  2. 历史投标行为分析：同一批投标人在多个项目中频繁同时参与投标，且轮流中标，存在明显的 “抱团” 特征。
  3. 同一集团或关联企业多次协同投标，或固定厂商组合频繁出现且中标人集中，纳入动态监控库。

编辑：君说招采，转载本文请注明。