古特雷斯做了10年联合国秘书长,终于要卸任了。

就在任期进入倒计时的时候,他说了一段分量不轻、也挺耐人琢磨的话。他公开提到中国和美国,直言自己最担心的,不是某个国家强不强,而是世界会不会走向“中美共管”的局面。

事情发生在1月29日的记者会上,古特雷斯回答提问时,语气罕见地直接。他先把话锋对准了美国,明确表示全球性问题不能被“单一强权”说了算,还点名特朗普政府。

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这层意思不难理解,说的就是美国这些年越来越明显的单边主义做法。规则是大家定的,但执行时却只看自己利益,这种模式走不远。

但他的话没有停在这里,紧接着,他又否定了另一种可能性,那就是由两个大国来“共同管理世界”。

他强调全球问题不能靠两个国家划分势力范围、形成对立阵营来解决。虽然没直接说名字,但谁都听得出来,一个是美国,一个是中国

古特雷斯为什么会在离任前说这些?

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放在他这10年的经历里,其实不难理解。可以说,这是联合国成立以来最动荡的十年之一。美国重拾单边主义,前前后后退出66个国际机构,俄乌冲突爆发,安理会多次陷入僵局,巴以局势反复升级,人道主义危机一再加重。这些问题,每一件都直接冲击联合国的权威和运转。

与此同时,全球力量对比也在发生变化。

中国的全球影响力占比,从原来的15%上升到20%,已经接近美国。这不是抽象概念,而是体现在经济体量、国际话语权、科技能力、全球治理参与度等多个层面。世界不再是单一中心结构,这一点谁都无法否认。

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正是在这种背景下,古特雷斯担心历史重演。上世纪冷战时期,美苏两强对峙,世界被切割成不同阵营,代理人战争不断,军备竞赛失控,很多国家被迫选边站队,联合国的空间被严重压缩。那段历史留下的后果,直到今天还在影响世界。他显然不希望再看到类似的格局出现。

但一个关键问题是,中国真的打算和美国“共管世界”吗?从中国的表态来看,答案是否定的。

1月26日,也就是古特雷斯发言前三天,中国常驻联合国代表傅聪在国际法治辩论会上已经把话说得很清楚。中国强调坚持《联合国宪章》,通过和平方式解决争端,反对威胁或使用武力,严格遵守不干涉内政原则。最被反复引用的一句话是:中国不会“另起炉灶”。

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这四个字的含义很明确,就是不推翻现有国际秩序、不搞规则重来。回顾现实操作,中国也确实没有走势力范围那条路。

“一带一路”不附加政治条件,不输出意识形态;上合组织、金砖机制强调开放合作,不是军事同盟,中国提出的,是“人类命运共同体”,而不是“中美共治”。

再看美国这边,画风就不一样了。

特朗普上台后,“美国优先”贯穿内外政策,退出巴黎协定、退出伊核协议、退出世卫组织、退出联合国教科文组织,一系列“退群”操作让多边机制不断失血。最近又推动所谓的“和平委员会”,绕开联合国,由美国主导,实质上还是重新制定规则。

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一边抱怨联合国效率低,一边不断削弱联合国的权威,这种做法本身就很矛盾。特朗普还曾在公开场合吐槽联合国大楼的“坏电梯”,暗示机构臃肿无能。但联合国为什么会运转困难,很大程度上正是因为大国频繁拆台。

更讽刺的是,美国指责中国想“共管世界”,但自己却在全球部署大量军事基地,推动“印太战略”,拉拢盟友搞小圈子。到底是谁在扩张势力范围,其实并不难判断。

从这个角度看,古特雷斯的担心可以理解,但对象可能并不完全准确。中国不是冷战时期的苏联,2025年的世界也早已不同于1945年。

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中国在联合国的实际行动很清楚:是安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家,是第二大会费国和维和摊款国,积极参与气候变化、减贫、公共卫生等议题,而且不附加政治条件。相比之下,美国长期拖欠联合国会费,动辄以退出施压,差距一目了然。

当然,作为联合国秘书长,古特雷斯需要保持表态上的平衡,同时提及中美也有他的角色考量。但平衡不等于模糊责任。谁在支持多边主义,谁在削弱多边机制,国际社会心里其实有数。

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说到底,这番担忧折射的,是联合国自身的困境。问题不在于中国崛起,而在于单边主义抬头。

联合国确实需要改革,但方向应该是增强代表性和有效性,让发展中国家、全球南方拥有更大话语权,而不是被少数国家反复掣肘。

古特雷斯即将离任,留下的是一个更加复杂的世界。他的提醒值得重视,但更重要的,是各国接下来怎么选。世界不需要新的霸主,也不需要两强分治,更需要的是一个真正基于规则、让各国平等参与的国际秩序。历史不会马上给答案,但方向,正在慢慢变得清晰。