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出品|中访网

审核|李晓燕

近期，柳州银行完成控股权重磅变更，广西国控资本运营集团（下称“广西国控”）正式受让67.44%股份成为控股股东，标志着该行从市级国资主导正式升级为省级国资控股城商行，此举既是广西优化地方金融布局的关键落子，也为柳州银行突破发展瓶颈、助力地方化债注入强劲动能，引发行业广泛关注。

此次股权变更堪称柳州银行股东结构的全面重塑。根据2026年1月该行披露的批复公告，股权转让涉及原有11家股东，其中原第一大股东柳州市财政局（持股19.99%）全额退出，另有3家前十大股东同步完全离场，4家实施部分转让，仅2家股东未参与本次股权调整。变更前，柳州市属国资合计持股超92%，而广西国控的入主，彻底改写了该行“市属国资单一主导”的格局，依托省级平台资源开启发展新篇。

作为新控股股东，广西国控的战略定位为此次股权变更赋予深层意义。这家2025年7月组建、注册资本达110亿元的省级国有资本运营集团，由广西农垦集团、广西宏桂集团等骨干国企组建，以农垦产业发展、现代农业产业链打造为核心方向，其受让股权的核心目标，在于通过整合金融资源，助力广西农业高质量发展、战略性新兴产业培育及重大区域战略落地。对柳州银行而言，此次股权升级不仅带来资本实力的补强，更打开了对接全省产业资源、突破区域业务边界的广阔空间，为其从“区域城商行”向“省级金融主力军”转型奠定基础。

扎根柳州这座西南工业重镇，柳州银行自1997年成立以来，历经两次更名迭代，已成长为总资产超2500亿元的区域金融骨干。截至2025年三季度末，该行资产总额达2591.81亿元，同比增长5.22%，稳居广西城商行第一梯队。依托柳州汽车、冶金、机械三大支柱产业优势，该行深耕“最懂工业的城市商业银行”定位，打造了“工业快贷”“工业订单融资信用贷”等特色产品体系，同时加速数字化转型，实现业务全流程数字化升级并发布首期数据标准，科技与服务创新能力跻身行业前列，成功入围2025年商业银行综合竞争力百强榜单。

业绩层面，柳州银行展现出较强的复苏韧性与增长潜力。2025年上半年，该行营业收入23.22亿元，同比增长15.44%；归母净利润3.39亿元，同比增幅达18.94%，两项核心指标均实现两位数增长，印证了其经营策略的有效性。尽管2024年受行业环境及资产减值计提增加影响，归母净利润同比下滑22.28%，但随着2025年经营态势持续向好，叠加省级国资赋能，盈利增长的可持续性有望进一步夯实。

在资产质量方面，该行稳步推进风险化解，整体不良率持续优化，2025年上半年降至1.57%，较2024年末的1.64%稳步下行，风险抵御能力持续提升。不过客观来看，行业共性压力仍未完全消除，2024年末该行房地产业不良贷款率达9.82%，批发零售、个人住房按揭等领域不良占比相对较高，同时信贷结构呈现“强对公、弱零售”特征，个人贷款占比连续三年下滑，成为后续优化调整的重点方向。

此次省级国资入主，更被视为破解柳州地方化债难题的关键抓手。作为广西城投债务规模最大的地级市，截至2024年底，柳州发债城投有息债务达2203亿元，债务率高达1478%，化债压力突出。广西壮族自治区明确提出“举全区之力支持柳州化解债务”，而广西国控受让柳州银行控股权，正是落实一揽子化债方案的核心举措。未来，柳州银行将依托省级平台资源，通过优化债务结构、降低融资成本、拉长债务期限等方式，精准对接地方化债需求，同时聚焦实体经济，加大对重大项目、民生工程及战略性新兴产业的支持力度，在助力地方化解债务风险的同时，实现自身业务与地方发展的深度绑定。

公司治理层面，柳州银行曾因三任前董事长离任后被查引发关注，也暴露了过往内控管理的薄弱环节。此次股权变更后，省级国资的规范化管理体系有望全面渗透，通过完善公司治理架构、强化内控合规建设、优化风控体系，从根源上补齐治理短板，推动该行实现从“规模扩张”向“高质量发展”的转型。广西国控的国企背景与规范管理经验，将为柳州银行带来更严格的风控标准、更完善的治理机制，助力其构建长效合规经营体系。

站在新的发展起点，柳州银行已踏上“省级控股、战略升级”的新征程。依托广西国控的产业资源与资本优势，该行将进一步深化工业金融特色，拓展现代农业、战略性新兴产业等业务领域，同时稳步推进零售业务转型，持续优化资产质量，在助力柳州化解债务风险、服务广西区域发展战略的过程中，实现自身规模与效益的同步提升。未来，这家扎根西南工业重镇的城商行，有望以省级金融平台的全新姿态，在区域经济高质量发展中发挥更大作用。