我国有8500万残疾人，保障这一特殊群体的阅读权益是全民阅读的重点和难点。
从2月1日起，《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）正式施行，通过立法的形式促进全民阅读，这是贯彻落实“十五五”规划建议中“推进书香社会建设”要求的实际行动，对于进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，保障残疾人平等阅读权益，提升残疾人发展能力具有重要意义。
当日，中国残联各专门协会发布《“我们一起阅读吧”联合倡议书》（以下简称“倡议书”），向全体残疾人兄弟姐妹发出倡议：用实际行动践行“爱读书、读好书、善读书”的时代风尚，为建设社会主义文化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦，贡献残疾人的智慧与力量。中国残疾人杂志社约请中国残联组联部相关负责人，就倡议书发布的背景、后续举措以及如何进一步保障残疾人平等阅读权益等问题进行介绍。
▲一名盲人朋友在云南省图书馆视障阅览室内使用助视器辅助阅读。（图 新华社）
问：《全民阅读促进条例》于2月1日正式施行，中国残联各专门协会在同一天发布《“让我们一起阅读”联合倡议书》。请问在条例施行的背景下，发布这份倡议书是基于怎样的考虑？
答：在《全民阅读促进条例》正式施行的背景下，中国残联各专门协会联合发布该倡议书，主要基于以下考虑：
一是认真贯彻落实《条例》，扎实保障残疾人阅读权益。《全民阅读促进条例》明确提出“国家鼓励为阅读障碍者提供有声、大字、盲文、电子等无障碍格式版本的出版物，支持全民阅读无障碍设施建设”，这为保障残疾人阅读权益提供了坚实的法律依据。在《条例》施行的同时，同步发布联合倡议书，正是要以《条例》落地为契机，推动其中关于残疾人阅读保障的各项条款从制度走向实践。我国现有 8500万残疾人，涵盖视力、听力、言语、肢体、智力、精神等多种残疾类别，倡议书通过凝聚五大残疾人专门协会的力量，精准对接不同残疾群体的阅读需求，推动无障碍出版物的常态化供给、无障碍阅读设施的标准化建设，让广大残疾人切实享受到政策红利，真正实现“全民阅读一个都不能少”的目标。
二是满足残疾人精神文化需求，赋能残疾人的全面发展。阅读是残疾人跨越身体局限、拓宽认知边界的重要途径，既能让他们在书籍中看见更广阔的世界，也能帮助他们涵养自信自强的浩然之气，提升适应社会、参与社会的能力。党的二十大报告明确提出：“深化全民阅读活动。”倡议书积极响应这一总体部署，引导残疾人主动拥抱阅读，这不仅能满足残疾人对美好生活的精神向往，更能为他们实现自身价值、奔赴共同富裕之路注入持久动力。
三是聚焦短板弱项，推动无障碍阅读提质增效。当前，无障碍阅读领域仍存在资源供给不足、服务效能不高、社会氛围不浓等现实问题，难以完全匹配残疾人多样化、个性化的阅读需求。倡议书针对性地提出解决方案，一方面鼓励残疾人兄弟姐妹主动向相关部门反馈阅读需求，让政策供给更贴合实际；另一方面倡导残疾人积极参与无障碍阅读志愿服务，以助读、伴读等方式传递温暖。同时，倡议书向社会各界发出呼吁，推动形成多方联动的工作格局，既推动出版机构丰富无障碍格式出版物品种，也促进公共文化场所完善无障碍阅读设施，更引导社会力量参与资源建设与服务供给。
四是凝聚残疾人阅读力量，助力书香社会共建共享。习近平总书记指出“要提倡多读书，建设书香社会”。残疾人既是书香社会的受益者，更能成为积极的建设者、推动者。尽管身体条件存在差异，但残疾人同样拥有分享的热忱与传播的担当，他们跨越障碍坚持阅读的经历，本身就是对“爱读书、读好书、善读书”的生动诠释；他们在阅读中汲取力量、战胜困境的奋斗故事，更能以真实感染力带动更多人爱上阅读。倡议书鼓励残疾人积极参与各类阅读活动，分享阅读感悟、传递生命韧性，为书香社会建设注入独特智慧与担当。这既彰显了残疾人在全民阅读中的重要价值，也让书香社会建设更具包容性与生命力，推动全民阅读从“覆盖”走向“浸润”，让“爱读书、读好书、善读书”的浓厚氛围在全社会蔚然成风。
▲重庆市特殊教育中心图书馆的阅读区，视力障碍学生们在用手摸读。（图 新华社）
问：倡议书呼吁残疾人兄弟姐妹“以阅读涵养精神”“主动拥抱阅读”，提出“让阅读成为生活常态”。请问，中国残联各专门协会将采取哪些举措来响应和落实《全民阅读促进条例》，以推动上述目标的实现？
答：中国残联各专门协会将采取以下举措来响应和落实《全民阅读促进条例》。
一是推动扩充无障碍阅读资源供给。呼吁和推动相关出版机构、制作实体，丰富有声、大字、盲文、电子等无障碍格式出版物，并呼吁公共图书馆、特殊教育学校、农家书屋等优先采购配置。鼓励社会力量通过资金赞助、版权捐赠等方式参与无障碍阅读资源建设，满足残疾人个性化阅读需求。
二是推动完善阅读服务设施与网络。呼吁和推动各级公共图书馆设立无障碍阅览室或专区，特殊教育学校建立无障碍阅览室及借阅流转渠道，基层文化中心、残疾人之家等设置无障碍阅读座席。通过流动服务、自助设施等方式，打通城乡资源流通渠道，提升农村及偏远地区服务可及性，构建覆盖城乡的便捷阅读服务网络。
三是推动开展多样品牌阅读活动。在全民阅读活动周、全国助残日等节点，推动组织专项无障碍阅读活动；在“书香城市”“书香校园”等创建中推动设立无障碍阅读专项。深化“盲人数字阅读工程”“盲童读说写训练营”等品牌项目，推动打造阅读达人、阅读之星等活动，吸引社会力量参与，培养残疾人阅读习惯。
四是推动科技赋能与数字建设。推动数字阅读平台的无障碍改造和电子版、有声版、手语版等数字读物的开发，利用人工智能、大数据等技术构建智能推送系统。整合线上线下资源共享平台，支持传统阅读与数字阅读结合，优化无障碍阅读体验。
五是推动人才培养与志愿服务。推动建立专业人才培养制度，培训无障碍出版和服务推广人才；开展盲童阅读指导、社会残疾人导读及志愿者培训，提升服务专业性。鼓励志愿者开展助读、伴读服务，为残疾人提供个性化阅读指导，提升阅读能力。
六是推动联合社会各界力量共同营造良好氛围。推动政府部门、社会组织、企业等形成合力，争取政策与经费支持，建立公益基金，激励先进典型。通过媒体宣传无障碍阅读意义与成效，提升社会关注度，营造平等包容的阅读氛围，推动阅读成为残疾人生活常态。
▲江苏省南京市高淳区残联打造隙光书局，在提供无障碍文化服务的同时，推动残疾人融入社会，探索残疾人文艺人才培养路径，使阅读与写作成为残疾人自我表达的重要方式。图为听力残疾人作家吴瑕（右一）走进隙光书局，分享创作心得。（图片由南京市高淳区残联提供）
问：残疾人既是书香社会的受益者，也是建设者。此次倡议鼓励残疾人用阅读经历诠释“爱读书、读好书、善读书”，用奋斗故事传递力量。请问，如何看待残疾人在促进全民阅读中的独特价值和作用，进而带动全社会形成更包容的阅读氛围？
答：残疾人在全民阅读中有着不可替代的独特价值，既是书香社会的直接受益者，更能以自身经历成为全民阅读的鲜活推动者，为营造包容氛围注入温暖力量。
残疾人的阅读经历本身就是对“爱读书、读好书、善读书”的生动诠释。残疾人面临着视力、听力、肢体等诸多障碍，却始终坚守对知识的渴望，这种跨越艰难的阅读坚守，本身就是最有说服力的榜样。我们看到，不少残疾人朋友因身体不便而有过诸多困扰，是书籍为他们打开了广阔世界，是阅读让他们突破身体局限，不仅丰富了知识储备，更重塑了精神世界，拥有了直面人生的勇气与底气。这样的经历能让更多人看到阅读的强大力量，尤其能激励身处困境的人通过阅读寻找出路，让“读书有用”“阅读有用”的信念更加深入人心。
残疾人的奋斗故事是传递阅读力量的独特载体。每一本书都可能是一盏灯，在为残疾人成长赋能的同时，也照亮他们人生前进的方向。残疾人在阅读中汲取养分、战胜困境的真实经历，比空洞的倡导更具感染力。许多残疾人通过阅读掌握技能、实现就业，用自身行动告诉大众，阅读无关身体条件，只要心怀热爱便能有所收获。这些故事同样能打破社会对残疾人的刻板印象，让人们看到残疾人的韧性与潜能，同时传递“全民阅读一个都不能少”的理念。
残疾人参与全民阅读，能推动阅读氛围更趋包容。残疾人对无障碍阅读的需求，能倒逼阅读资源供给更多元、服务更完善，让有声书、盲文读物、大字版书籍等资源不断丰富，而这些资源最终也能惠及老年人、儿童等更多群体。同时，残疾人主动参与阅读活动、分享阅读感悟，能让阅读场景更具多样性，让全社会在包容差异中理解阅读的本质；这种包容的阅读氛围，能让全民阅读真正扎根于每一个群体，让书香浸润更多心灵，让“爱读书、读好书、善读书”的氛围在包容中愈发浓厚。
▲我国不少地区通过建设残疾人友好图书馆，为不同类别的残疾人享受平等阅读权益提供便利。图为上海市杨浦区图书馆开设的无障碍阅览服务专区。（图片来自网络）
问：《全民阅读促进条例》明确提出为阅读障碍者提供有声、大字、盲文、电子等无障碍格式出版物。倡议书中也提到“携手推进无障碍阅读，共创平等包容的阅读环境”。那么，针对不同类别残疾人对无障碍格式出版物和专业阅读服务的迫切需求，应该提供哪些支持以满足残疾人对于无障碍阅读的期待？
答：针对不同类别残疾人的无障碍阅读需求，应该以内容可理解性、视觉适配性、技术兼容性、版权保障为核心支柱，串联设计、技术、服务全链条，构建“标准统一、体验适配、权益保障、服务闭环”的无障碍阅读体系，确保不同残疾类别群体均能平等、便捷、有尊严地享受阅读权益。
一是在内容可理解性方面，依据残疾人认知特点优化资源。为智力障碍者提供图文并茂、语言简洁的简易读本；为精神障碍者筛选舒缓平和、积极向上的内容，同时联合专业机构研制分年龄段推荐书目，覆盖不同群体阅读需求。
二是在视觉适配性上，精准匹配视力障碍群体需求。扩充盲文读物、大字版本和有声书籍，公共图书馆、社区书屋等优先配置相关资源，设立无障碍阅览区，配备盲文阅读器等专业设备，保障视力障碍者便捷阅读。
三是在技术兼容性层面，融合科技赋能阅读体验。利用人工智能、大数据等技术，开发手语版、电子有声版等数字读物，推动阅读平台无障碍升级改造，构建线上线下融合的资源共享平台，支持视力、听力障碍者灵活获取内容。
四是在版权保障方面，依托《马拉喀什条约》等政策，鼓励版权所有者捐赠或让渡版权，支持无障碍格式版出版，还可开展跨境资源交换，丰富阅读资源供给。
五是在体系构建中，统一遵循相关国家标准，针对不同残疾类别精准适配服务；通过经费保障、人才培养、志愿服务等形成服务闭环，结合全民阅读活动周、全国助残日等开展专项活动，营造包容氛围，切实保障残疾人阅读权益。
▲2025年6月，第三期鲁迅文学院残疾人作家研修班在京开班。残疾人作家在文学的天地里舒展生命，也让大众透过笔墨，看见残疾人独有的生命韧性与磅礴力量。（摄影 张西蒙）
问：要实现“全民阅读一个都不能少”，离不开社会各界的共同努力。请问，下一步应该如何加强与政府部门、出版机构、图书馆以及社会力量等的合作，让每一位残疾人兄弟姐妹都能便捷获取阅读资源？
答：要实现“全民阅读一个都不能少”的目标，离不开多方协同发力。需要以务实举措搭建合作桥梁，联动政府部门、出版机构、图书馆及社会力量，构建全方位、多层次的无障碍阅读支持网络，让每一位残疾人都能便捷获取阅读资源。
加强与政府部门合作，争取政策和经费的支持。需要推动无障碍阅读纳入各地全民阅读总体规划和财政预算，争取政策与经费保障。协同落实《全民阅读促进条例》要求，推动将无障碍出版物纳入公共文化采购目录，加快城乡无障碍阅读设施建设，重点向农村、偏远地区倾斜，打通资源配送“最后一公里”。联合开展残疾人阅读需求调研，让政策供给更贴合实际，比如针对不同残疾类别优化资源配置，确保视力、听力、智力等不同类别的残疾人都能获得适配支持。
加强与出版机构合作，聚焦资源提质扩容。需要推动建立版权捐赠与让渡机制，鼓励出版机构捐赠优质出版物版权，支持其制作盲文、有声、大字、电子等无障碍格式版本。联合研制分类推荐书目，引导出版机构针对不同年龄段、不同残疾类别残疾人的需求，开发更多思想精深、贴合实际的读物，涵盖经典名著、专业技能、生活常识等多元内容。推广无障碍出版国家标准，规范资源制作流程，提升有声读物音质、盲文出版物印刷质量等，让阅读体验更舒适。
加强与图书馆系统的合作，深化服务网络建设与资源共享。需要推动各级公共图书馆设立无障碍阅览室或专区，配备盲文阅读器、大字显示屏、助听设备等专业工具，建立无障碍阅读资源借阅流转渠道。联合开展“盲人数字阅读工程”等品牌项目，推动省级图书馆打造资源丰富的无障碍阅读平台，地市级、县级图书馆完善配套服务，通过流动服务、上门配送等方式，解决行动不便残疾人的阅读难题。此外，促进公共图书馆与特殊教育学校、残疾人之家等机构合作，实现资源互联互通。
加强与社会力量的合作，以拓宽支持路径。需要通过探索政府购买服务、公益基金捐赠等模式，吸引企业、公益组织参与无障碍阅读设施建设与资源捐赠。鼓励志愿者开展助读、伴读、阅读指导等志愿服务，并联合相关机构开展志愿者培训，提升服务专业性。通过媒体宣传残疾人阅读故事与需求，营造全社会关心支持无障碍阅读的氛围。比如推动爱心企业捐建无障碍阅读角，鼓励社会组织开展公益阅读活动，让更多人参与到“全民阅读一个都不能少”的实践中。
来源：中国残疾人杂志社（ID：zgcjrzzs）
编辑：张雪飞
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