三大电信运营商相继公告,自 2026 年 1 月 1 日起,在中华人民共和国境内,利用固网、移动网、卫星、互联网,提供手机流量服务、短信和彩信服务、互联网宽带接入服务的业务活动适用的税目由增值电信服务调整为基础电信服务,对应增值税税率由 6%调整至9%。

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根据《 中华人民共和国增值税 》、《中华人民共和国增值税法实施条例》、《财政部 税务总局关于增值税征税具体范围有关事项的公告》,“利用固网、移动网、卫星、互联网,提供语音通话服务、手机流量服务、短信和彩信服务、互联网宽带接入服务的业务活动,以及出租或者出售带宽、波长等网络元素的业务活动”,明确为基础电信服务,按9%计收增值税,较原税率6%提高了3个百分点。

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根据最新的统计数据《2025年通信业统计公报》。 2025年电信业务收入累计完成1.75万亿元,其中 基础电信服务收入包括:

固定互联网宽带接入业务收入2896亿元;

移动数据流量业务收入6097亿元;

固定语音和移动语音业务收入160.9亿元和1092亿元;

另移动短信业务收入约占电信业务收入的2.65%。

以上四项合计,2025年三大电信运营商基础电信服务收入约为1.06万亿元。

新增3%增值税,约增318亿元。

但需注意:

1. 根据新的分类,三大运营商的业务收入2026年肯定重新划分。部分宽带增值服务、移动数据流量增值服务将被移除到“基础电信服务”外。

2. 所得税在增值税后计缴,增值税提高,会减少所得税的上缴金额。

3. 基础电信业务中,除“固定互联网宽带接入”正增长外,其他均负增长,而“固定互联网宽带接入”中的基础服务部分已达到饱和状态(2025年底,三大运营商的宽带用户已达到6.91亿户,我国还有上百家民营宽带)。

根据以上内容,初步测算,此次增值税项目调整,对三大运营商2026年的净利润影响约170亿元。

另有人质疑三大运营商公告发出的时间,这是错的。2026年1月30日《财政部 税务总局关于增值税征税具体范围有关事项的公告》中才明确了基础电信服务的范围。

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