2026年1月17日，2026第三届东方企业创新发展大会在北京全国人大会议中心盛大启幕。国家发展改革委原重大项目稽察办司长、东方企业创新发展中心专家咨询委员会委员胡德巧受邀出席大会，并发表题为《确立民营经济社会主义经济性质和制度基础地位》的主旨演讲，立足“十五五”开局关键节点，从理论、政策与实践多重维度，系统解读民营经济的核心定位、发展机遇与转型路径，为民营经济高质量发展注入权威信心与务实指引，呼应国家“激发民营经济活力、推动民营经济发展壮大”的战略部署。

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胡德巧司长长期深耕宏观经济调控、重大项目管理与民营经济政策研究等领域，对我国民营经济的发展历程、政策导向与实践困境有着深刻的洞察和系统的研究，在民营经济定位解读、发展路径规划等方面有着独到的见解和丰富的实践经验。演讲开篇，他紧扣“十五五”规划建议中“建设现代化产业体系”的核心要求，明确指出民营经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，已成为推动经济增长、扩大就业、促进创新、增加税收的核心力量，确立其社会主义经济性质和制度基础地位，是“十五五”时期激活市场活力、构建现代化产业体系的关键举措。

演讲中，胡德巧围绕民营经济的性质定位、发展价值与转型方向展开深入阐述。他强调，民营经济的发展始终与国家发展同频共振，从改革开放以来的“补充力量”到如今的“重要支柱”，民营经济的地位不断提升，其社会主义经济性质已在长期实践中得到充分印证，是中国特色社会主义经济制度的重要基础。结合当前经济发展形势，他分析指出，“十五五”时期是民营经济实现高质量发展的战略机遇期，既要看到全球经济波动、产业竞争加剧带来的外部挑战，更要把握国家政策支持、技术创新赋能、市场空间拓展带来的发展机遇。

针对民营经济发展中的重点难点问题，胡德巧从政策落实、环境优化、自身升级三个层面提出务实建议。他表示，确立民营经济的制度基础地位，关键要落到实处：在政策层面，要持续完善支持民营经济发展的法律法规与配套政策，破除市场准入壁垒，保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争；在环境层面，要着力构建亲清政商关系，加强产权保护，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，增强民营企业发展信心；在企业自身层面，要引导民营企业聚焦主业、深耕细作，加大科技创新投入，推动产业转型升级，提升核心竞争力，实现从“规模扩张”向“质量效益”转变。

胡德巧的演讲兼具理论高度与实践指导性，既有对民营经济性质定位的深刻阐释，也有对发展路径的精准指引，将国家战略部署、政策导向与民营经济发展实践有机结合，深刻回应了当前民营企业家的关切与期盼，引发现场民营企业家、政府代表及行业从业者的广泛共鸣。与会嘉宾纷纷表示，演讲思路清晰、干货满满，不仅明确了民营经济的发展定位，更破解了发展中的困惑，为“十五五”时期民营企业转型升级、实现高质量发展提供了清晰思路和有力支撑。