1月30日这天,联大发布厅里静得出奇,站在台前的古特雷斯,神情比往常更沉重。

他此次发声的核心是警示联合国的财政危机,距离他2026年12月31日正式卸任还有近一年时间,他并未直接点名国家,但明确提醒世界,将来不是靠大国发号施令,更不是靠两个国家商量着来决定大家的命运,反对将世界划分为相互竞争的势力范围。

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他说这些话时语气很平静,但所有人都明白,事情没那么简单。在这场“权力博弈”的背后,联合国这个被很多人寄予希望的国际平台,正在被推向边缘。

干了九年,古特雷斯像个管不住家的“店小二”

从2017年上任起,古特雷斯的每一步都不算轻松,那些年,世界上哪有太平过?俄乌打了起来,巴以乱了起来,还有非洲、亚太、甚至拉美的冲突不断冒头,可联合国越来越像个只会发表声明的机构,存在感越来越低。

古特雷斯确实不是个强势的秘书长,有时候他明知局势恶化,但话说了也没人理。他到过俄罗斯、到过乌克兰,想劝架,但人家打到停不下来;他说要停火,发声明,可相关国家照样炸、照样打。

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不是他不负责,也不是他不用力,而是联合国这个体系,本身就被现代国际格局给掏空了。五大常任理事国只要谁动了否决键,再正义的提案也别想过关。你拿不到共识,大事你就起不了作用,维和行动成了“看场面”,调解成了“走过场”。

更难的是作为秘书长,他还要扛着维护整个机构运转的担子,可手里既没权,也没钱。2025年就爆出来,美国长期赖账,不交会费,搞得联合国预算连年告急,很多项目不是砍,就是停。

有时候真不是能力问题,而是平台本身失去了原有的分量。安理会那些“看上去风光”的会议,越来越多只是说说,真正拍板的,从来都是大国自个儿在背后谈。

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用俗话讲,古特雷斯像是在帮别人守摊子,结果连收银台都被拆了,他还得强撑着维持个“全球秩序”的框架。

这工作,搁谁都难。

特朗普连任之后,开始动手“拆场子”

到了2026年1月刚过半,特朗普就干了个大动作:搞了一个“监督加沙战后过渡治理的委员会”,声称是为了解决中东冲突。

听起来挺像是负责协调的,实际上绕开了联合国,直接自己搭台开唱。

从过去退出教科文组织、撤出世卫,到第一任期就宣布退出《巴黎协定》,2025年就任第二任期后,他再次宣布退出该协定。

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这可不是对多边体系不满意那么简单,这是明摆着要把联合国给架空。

新组织里,找来了不少熟面孔,包括几个传统盟友,还有以色列等中东国家,一旦这机制落地,未来加沙若有谈判、建设、援助,基本都绕不开他这个“替代机构”,联合国在中东的角色自然就被边缘化了。

想想看,从联合国成立那天起,中东问题就是它最重头的任务之一。

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而且特朗普并不打算止步于中东,他曾表示“美中联手可以解决世界上所有问题”,还提出“G2共治”的构想,过去几年,他也提及过中美合作的重要性。

他的说法表面上像是合作,实质却是另外一种掌控方式,如果你不从,美国就不带你玩。

中方对此一向保持清醒,中国早就公开表示,不搞大国对抗,更不接受什么双头共治,一切国际事务应由各国通过联合国平台平等参议。

古特雷斯的警示,是想唤醒而非指责

就是在这种大环境下,古特雷斯的相关发声格外耐人寻味。他非常罕见地开门见山,谈及大国关系的核心问题,他明确地说出,全球问题不是靠一个国家,也不是两个国家能单独解决的。

有人觉得他在释放失望,也有人认为他是在给未来定框。

过去几十年大家说多边主义,说讲规则,说集体谈判,可今天,越来越多国家追求各玩各的,小团队、小圈子不断冒出来。

一旦中美这样的大玩家也加入这种“自己干,别来掺”的风气,那联合国的功能基本就彻底被切底了。

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他不是要批评美国或者中国,而是在提醒我们,任何形式的排他性主导都不是办法。世界已经够复杂,不可能再回到靠某一个超级大国“说了就算”的年代。

下一任秘书长说穿了,只是“摸底牌”的过程

在秘书长即将换届的时候,围绕新任人选的争斗也在悄然升温。外界猜测,美国倾向于支持国际原子能机构负责人格罗西,理由是“能力强”,但背后更重要的是“听话”。

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这人过去在日本核污水排海事件上的偏袒行为并不遮掩,立场太靠向西方,而中国和俄罗斯并未明确反对某一位候选人,只是强调不希望选出缺乏独立性的秘书长。

中国主张,秘书长遴选应遵循区域轮换原则,同时重视候选人的独立性,希望联合国回归本源,是个为所有国家共商事务的平台,不是大国政策的延长线。

这次之所以容易吵起来,其实也说明一件事:连秘书长这样一个本该没啥实际权力的角色,如今也成了权力游戏的一部分。

这不光是人选的问题,更暴露出联合国本身在体制上早已“被架空”。

时间走到2026年这会儿,联合国大楼依旧在纽约巍然耸立,但它的影响力,脚下却在裂缝中摇摇欲坠。

古特雷斯在卸任前留的那句话,是对权力的警惕,也是一种求助。

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他离开了,给世界留下了一个难堪的问题:如果不是联合国,那大家今后去哪儿讲理?如果不是多边框架,那全球冲突靠谁来和解?又如果中美真的形成了“共治”的默契,那剩下的国家是不是只能等着被通知结果?

古特雷斯用九年时间,给我们的答案很清楚:没有哪个国家可以独自托起世界,也没有哪个组织能凌驾于全体国家之上。联合国可以不完美,但它仍是目前唯一一个能让所有国家坐在一起的地方。

世界是否还愿意给这个平台一次机会,就看下一步中美的选择。

参考信息:
古特雷斯:联合国面临财政崩溃 资金可能在7月前耗尽——2026-01-31 来源:央视新闻
联合国7月前可能就没钱了 美国拖欠联合国经费几十亿美元——2026-01-31 来源:央视新闻