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最近不少农民朋友都在问，2026年村委会是不是要多一个新部门，专门管老人、妇女和孩子的事，以后家里老人吃饭、孩子上学、妇女维权都不用再跑乡镇。结合2025年10月28日十四届全国人大常委会第十八次会议修订、2026年1月1日正式施行的新版《村民委员会组织法》，以及民政部、全国妇联、各省民政部门的落地细则，我用大白话把这个新增法定机构的名称、职责、人员配置、办事流程、村民能享的福利讲得明明白白，所有信息均截至2026年2月2日，全部来自官方法条与公开政策，无编造、无谣言，让大家清楚知道这个部门管什么、怎么找、能帮自己解决哪些难题，真正做到办事不出村、诉求有人管。
首先明确核心信息，这次村委会新增的不是临时挂牌的虚设岗位，而是法律明确要求必设的老年人和妇女儿童工作委员会，和村里原有的人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委员会平级，属于法定常设工作机构。法律规定，人口规模较大的村必须单独挂牌成立委员会，配备专职工作人员；人口偏少的村可以不单独挂牌，但必须指定村委会成员专人分管，全国所有行政村无一例外，不存在可设可不设的情况，也不是地方试点，是全国统一落地的硬要求。这一设置，彻底改变过去农村老幼妇群体“有事没人管、找谁都含糊”的状况，把特殊群体关爱从“人情帮忙”变成“法定职责”，从根源上补齐村级民生服务的短板。
先讲清楚这个新部门的法律依据与落地时间，避免大家把它当成地方临时政策。2025年10月28日，全国人大常委会完成《村民委员会组织法》修订，专门新增条款，要求村委会根据需要设立老年人和妇女儿童工作等委员会，负责对应群体的权益保障、服务照料、诉求响应工作，该法律自2026年1月1日起全国施行。截至2026年2月，全国各省已全部出台配套实施细则，山西、江苏、山东、河南、四川等省份明确要求6月底前实现行政村全覆盖，完成挂牌、人员定岗、职责清单公示，部分先行地区已经开始受理业务、开展服务，意味着从今年开始，每个村都有了专门守护一老一小和妇女姐妹的“专属管家”。
接下来重点说大家最关心的——这个部门到底管哪些事，覆盖老人、妇女、儿童三大群体，每一项都和农村家庭日常生活息息相关，全部梳理成接地气的具体事项，没有空泛条文，一看就懂。针对农村老年人，核心解决养老、助餐、健康、维权、关爱五大问题，具体包括：协助办理高龄津贴、养老认证、养老保险待遇申领，不用老人自己跑乡镇；运营村级幸福院、日间照料中心，提供日间托管、助餐助浴、康复护理服务，解决独居老人吃饭难、无人照护的问题；定期开展健康巡诊、慢病随访、用药提醒，联动村卫生室做好老年健康管理；调解赡养纠纷，督促子女履行赡养义务，制止虐待、遗弃老人的行为；建立空巢、独居、失能老人定期访视制度，逢年过节走访慰问，解决老人孤独、应急求助无门的问题。
针对农村妇女群体，重点覆盖权益维护、就业帮扶、家庭服务、健康保障四大板块，具体包括：受理妇女婚姻家庭纠纷、家庭暴力求助，第一时间介入调解，联动司法所、派出所提供法律援助；协助申请妇女两癌筛查、母婴保健、生育津贴等妇幼福利，做好健康知识宣传；对接家政、手工、种养等技能培训，推荐灵活就业岗位，帮助留守妇女在家门口增收；维护妇女土地承包、宅基地分配、集体收益分配等财产权益，杜绝“出嫁女不分地、不分红”的不公平现象；开展家庭教育指导，调解婆媳矛盾、夫妻纠纷，守护家庭和谐。
针对农村儿童尤其是留守儿童、困境儿童，核心做好托管、教育、关爱、保护四件事，具体包括：运营村级儿童之家、课后托管点，解决家长外出务工、孩子放学后无人看管的问题；协助办理困境儿童生活补贴、孤儿基本生活费、残疾儿童康复救助，做到应助尽助；开展防溺水、防性侵、交通安全、心理健康等安全教育，定期走访留守儿童家庭，建立监护台账；制止校园欺凌、虐待儿童等违法行为，联动学校、民政、公安做好未成年人保护，确保外出务工家长放心。
除了三大群体的专属服务，这个委员会还承担综合协调、代办帮办、政策宣传的职责，村民不用再记多个部门、找多个人，涉及老幼妇的所有事，都可以先找这个委员会，能现场办的当场办结，需要上报乡镇的全程代办，真正实现“小事不出村、大事帮代办”。比如老人不会用手机做养老认证、妇女想申请两癌筛查、孩子需要办理困境儿童补贴，直接到村委会找这个委员会的工作人员，带好身份证、户口本、残疾证等基础证件，就能全程代办，不用自己跑部门、填复杂表格，对农村老人、留守妇女来说，省去大量跑腿时间和麻烦。
再讲大家关心的人员配置和办公地点，不用怕找不到人、找不到地方。人员组成上，委员会一般由3-7人组成，主任由村委会副主任或女性村委委员兼任，成员包括村妇联主席、老党员、退休教师、乡村医生、志愿者等，全部是本村熟悉情况、有责任心的人，部分地区还会配备专职公益岗位人员，确保每天有人在岗、有人接待。办公地点就设在村委会办公场所内，单独挂牌“老年人和妇女儿童工作委员会”，和其他委员会共用办公区域，村民到村委会就能一眼找到，门口会公示工作人员姓名、联系电话、受理时间、职责清单，有事可以直接打电话咨询，行动不便的村民还可以预约上门服务。
很多村民会问，以前这些事也有人管，现在新增这个部门有什么不一样，这里给大家说清三大核心变化，也是这次改革的关键。第一是责任法定化，以前照料老人、关爱儿童多是村干部顺带做，忙起来就顾不上，现在法律明确这是必尽职责，不履职、慢作为会被问责，考核与绩效挂钩，再也不是可做可不做的事。第二是服务专业化，过去一人管多件事，精力分散、政策不熟，现在专人专岗，工作人员会参加民政、妇联、卫健部门的统一培训，熟悉补贴申领、维权流程、救助政策，能精准解答问题、高效办理业务。第三是资源整合化，把养老、妇幼、未保、法律援助、技能培训等资源全部整合到一个部门，村民不用多头跑，一个窗口受理、全流程办结，服务效率大幅提升。
结合各地已落地的案例，给大家举几个真实场景，让大家更直观感受到这个部门的作用。村里独居老人张大爷，子女在外打工，以前吃饭随便对付、生病没人陪，现在委员会每天安排助餐配送，村医每周上门量血压，逢年过节上门慰问，遇到紧急情况打公示电话，工作人员10分钟内就能赶到。留守妇女李大姐，想找灵活工作照顾孩子，委员会对接乡镇手工加工项目，组织技能培训，帮她拿到订单，在家每月能赚2000多元。留守儿童小王，父母常年在外，放学后无人看管，委员会开放儿童之家，安排志愿者辅导作业、组织活动，家长在外务工再也不用牵挂孩子的安全和学习。这些场景不是虚构，而是山西、河南、江苏等已落地地区的真实服务案例，也是未来全国农村的常态。
还要澄清几个网上的错误说法，避免大家被误导。第一个误区：“新增部门会增加农民负担、收服务费”，正解是该委员会运行经费由财政保障，所有服务全程免费，代办认证、申请补贴、调解纠纷、托管照料等均不收取任何费用，凡是以该部门名义收费的都是违规行为，可直接向乡镇政府举报。第二个误区：“只有留守儿童、失能老人才能享受服务”，正解是服务覆盖全村所有老年人、妇女、儿童，不管是否困难、是否留守，都能享受政策咨询、代办帮办、纠纷调解、安全教育等基础服务，困难群体额外增加专项救助与照料。第三个误区：“小村没有这个部门，办事还是要跑乡镇”，正解是小村不单独挂牌，但有专人分管，职责和大村完全一样，同样提供上门、代办服务，不会出现服务空白。
从乡村治理和民生保障的角度来说，设立这个委员会，是国家补齐农村公共服务短板、推进基层治理现代化的重要举措。当前农村大量青壮年外出务工，留守老人、留守妇女、留守儿童成为最需要关注的群体，过去村级服务力量分散、职责不清，导致部分群体诉求得不到及时响应。新增专门委员会后，把分散的服务力量集中起来，把模糊的职责明确下来，把下沉的政策落地下来，让农村特殊群体的急难愁盼有人管、管得好，既减轻外出务工人员的后顾之忧，也提升农村居民的幸福感、安全感，助力乡村全面振兴。
同时，这一设置也和农村养老、未成年人保护、妇女权益保障等国家重点政策衔接，村级委员会作为最基层的服务端口，能第一时间发现困难、第一时间介入帮扶、第一时间上报问题，构建起“村级响应、乡镇办理、县级统筹”的全链条服务体系，让国家的惠民福利真正直达每一户、每一人，不漏掉一个需要帮助的村民。
接下来给大家说清找这个部门办事的简单流程，三步就能搞定，不用复杂手续。第一步，携带基础证件，包括身份证、户口本、残疾人证、儿童出生证明等，根据办理事项带对应证件，没有复杂材料。第二步，到村委会挂牌办公点，或拨打公示的联系电话，说明要办理的事项，工作人员登记信息、告知办理时限。第三步，等待办理结果，简单事项当场办结，需要上报的由工作人员代办，办结后通知领取或送证上门，全程不用村民自己跑腿。
接下来是话题讨论环节，欢迎各位村民朋友在评论区留言交流：你所在的村已经挂牌这个新部门了吗？你家里老人、妇女或孩子有没有享受到对应的服务？你希望这个部门多增加哪些便民服务项目？也可以分享你村里的办事体验，或者提出关于政策咨询、办事流程的疑问，我会逐一回复。如果你想持续了解村级便民政策、农村补贴申领、基层治理新规、民生办事指南等干货内容，一定要关注我的账号，后续会持续更新贴合农村生活的实用政策解读，让大家办事少跑腿、福利不错过、诉求有回应。
免责声明：本文政策依据2026年2月2日前修订的《村民委员会组织法》及官方细则，具体落地以当地乡镇、村委会公示为准，服务事项以本地执行清单为准。
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