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如图
京畿道
京东道
京南道
河北道
河南道
山西道
河东道
济淄道
胶莱道
徐兖道
辽西道
辽东道
长白道
松江道
黑龙道
兴安道
河套道
太湖道
江东道
江西道
吉赣道
淮扬道
淮肥道
浙江道
江汉道
荆襄道
湘资道
沅澧道
黔中道
福建道
潮泉道
南岭道
广东道
广西道
雷琼道
陕西道
宁夏道
甘兰道
青海道
北疆道
南疆道
西川道
东川道
川北道
川南道
滇池道
洱海道
东藏道
西藏道
以上49道,台湾1道待回归,共50道。
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不是不可以,不过要废除中央集权加强地方自治才能实行,加强到什么程度,比如那个同样50个一级行政区的美国,他的州政府不听联邦的,州下各部不听联邦各部,甚至会有联邦和州分别出动军队相互对峙的情况发生。
美国地方自治程度较高,尤其是联邦和州一级之间,在州县之间,县级大部分机构也是本地选举,其实独立性也不低。所以美国联邦可以有50个州,因为联邦不需要管理州,美国大概有三千个县级区划,每个州平均也有六十个县,州虽然能管县但是实际管理不多,所以也能管得过来。但是,这事因为美国各层级之间分权导致。举个例子来说,美国联邦调查局是不能管理各州州警的,所以他可以直接应对50个州警队伍,可是联邦调查局是需要管理联邦调查局在各地的分支机构的,所以会在联邦调查局州办公室和总部之间设置大区一级。美国联邦很多政府机构都是如此,而且其大区划分往往都不完全一样。包括美国的很多公司在州级的机构以上也会划分大区。 实际上上级机构管理地区性下级机关一般也就维持在10个左右。中国大概三十来个省级区划(不算直辖市及港澳),越三四千县级区划,平均一省约有一百县。而中国上级是要管下级的,甚至上下级之间机构都要对应,上级领导可能都认不全下级,更何况管理了。所以刚建国时是有专区,后来鼓捣出地级市这么个玩意儿。
不只是省县之间,中央和省之间也是,三十多个太多了。实际上很多大公司也会在省级分公司之上设置大区级来管理。最好的办法就是重新划分,两三个省级合并成一个,最终保留十几个,下一级也变成在现在省地之间,约一百多个,再下一级为州,约一两千,然后是县约两万多个,维持县级万户左右编制。当然各级机构都要精简,不能像现在这样几套班子。
实际上,俄国有近百个一级行政区,为了加强中央集权划了七个联邦区,中央集权必然是差不多十进制的。
所以我觉得如果保持中央集权的状态,应该是十省百道千州万县十万乡百万里千万邻这样比较合适。县级以上设置机构,乡级只设几个办事人员,里级只设非专职人员,邻级就轮流担任,并仿照日本的传阅板,由上家传给下家,邻长也由同样顺序轮流担任。
如果实行较彻底的地方自治,则应考虑城市自治,城市范围应该以连片建城区为准,那么现在那些较大的县城和镇都升级为市,北京则放弃山区,上海放弃崇明,广州则会扩大很多但是很多离市中心遥远的开发区工业区都要划出去。几百户上千户的居民点都升级为镇,而镇不管村,而非市非镇辖区的农村地方设置村,市镇村作为基础的居民自治单位,在这些基础单位之上依照方便原则设置高级的行政区划。
至于这幅图,感觉犯了一个常见错误,就是在新疆西藏这种地方大人口少的地方增加一级行政区,结果可能就是没几个老百姓,结果一堆官,“天高皇帝远,民少相公多,一天三顿打”最后一句是啥我忘了。
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