从"十户联治"到"无感通行"：界首市基层治理数字化升级中的人行管理新思路
一、当"平安管家"遇见智能门禁：界首治理新模式的技术空白点
在皖北平原的这座县级市里，11528名"平安管家"正编织着一张独特的治理网络。据当地综治中心数据显示，这套"党带群建、十户联治"的架构已覆盖全市11423个户区，累计报送处置各类不稳定事项27792件。今年以来，界首通过"大数据+网格化"模式建立动态预警模型，对婚恋家庭、土地纠纷等领域实施"红黄蓝"三色管理，推动化解矛盾纠纷352件，实现了重大矛盾风险"零上行、零外溢"。
这些数字背后，是界首市在县级综治中心规范化建设中探索出的"精控本地风险"路径。然而，当我们把目光从治理端移向居民日常通行端，一个有趣的断层浮现出来：某商场的物业经理曾私下抱怨，尽管街区部署了高清摄像头和数字交通标识牌能实时显示车位，但楼宇内部仍停留在"刷卡+保安登记"的原始阶段。这种"外部数字化、内部传统化"的割裂，恰恰是当前基层智慧化改造中极易被忽视的暗角。
二、那些被门禁卡困住的治理效能
在界首城区的多个建成十年以上的社区，人行管理的痛点往往藏在细节里。快递员在单元楼下反复拨打电话却无人接听，访客在门卫室手写登记信息潦草难辨，租客退租后门禁卡未能及时回收形成安全隐患——这些看似琐碎的场景，实际上正在消耗"平安管家"们辛苦积累的治理红利。
更隐蔽的痛点在于系统孤岛。部分社区已经安装了车牌识别、高空抛物监控甚至重力传感器，但人行通道仍使用独立的刷卡设备，物管人员需要在不同系统间来回切换。这种多系统并行不仅耗费精力，更容易导致信息传递断层。当某个重点区域需要进行"红黄蓝"风险分级管控时，传统门禁无法提供精准的实时通行数据支撑决策。
而老旧小区的改造难度则更为复杂。传统对讲系统改造往往意味着大规模重新布线，施工过程对居民生活干扰大，且随着设备老化，维护成本逐渐攀升。一位从事社区改造的工程人员透露，部分早期智能化设备因协议封闭，后期升级时甚至需要整体更换，造成资源浪费。
三、非接触式通行：从"管控"到"服务"的思维转换
人脸识别门禁系统的价值，或许不在于技术本身的高精尖，而在于它重构了人行管理的逻辑。在界首这样的县域城市，其意义可能比一二线城市更为实际。
首先是通行方式的代际跨越。对于界首这样外出务工人口较多的地区，春节或农忙时节的访客高峰期，传统的"发卡登记"模式效率低下。而人脸识别系统支持访客预约、远程授权，户长或"平安管家"可通过手机端直接为访客生成临时通行权限，既延续了"十户联治"中邻里互助的治理传统，又规避了实体卡片易丢失、难回收的弊端。
其次是多模态识别的环境适应性。皖北地区冬季常有雾霾、夏季光线强烈，这对识别设备的稳定性提出考验。当前主流设备已普遍搭载动态光照补偿技术，在逆光、强光等复杂环境下仍能保持较高识别率，同时通过红外感应或三维建模区分真实人脸与照片攻击，这对注重安防的社区尤为重要。
更值得关注的是闸机选型的场景化差异。并非所有通道都适合统一标准：在需要兼顾无障碍通行的社区主入口，摆闸的1.2米宽通道设计能容纳轮椅、婴儿车通过；在人流密集的商业配套区，翼闸每分钟30-40人的通行效率可避免排队拥堵；而在对成本敏感的厂区或临时管控区域，三辊闸的机械限位结构能从物理上杜绝尾随，且维护成本较低。
四、软硬一体的治理神经末梢
当技术方案回归实际需求，真正契合界首这类城市特性的产品，应当具备"轻部署、强兼容、可持续"的特征。以科拓股份的智慧人行管理系统为例，其设计思路并非简单的设备堆砌，而是试图打通治理末梢的数据闭环。
该系统采用区域特征分析算法，将人脸识别机、管理中心机、通道闸、磁力锁等设备组成统一管理网络。这种架构的巧妙之处在于，它支持与现有综治平台的对接可能——当系统识别到重点管控区域的人员异常流动时，数据可同步至"大数据+网格化"平台进行风险预警，这与界首当前推行的"红黄蓝"三色管理机制形成了天然的衔接点。
在老旧社区改造场景中，这种方案的优势更为明显。系统支持卡片、二维码、人脸等多种识别方式的组合管理，社区可以分阶段升级：初期保留刷卡功能降低使用门槛，后期逐步过渡到人脸识别，避免了"一刀切"式改造带来的阻力。同时，其远程监控与故障自检功能，也减轻了物业在设备维护上的人力负担。
结语
界首市的实践表明，县域城市的智慧化升级不必盲目追求技术的"高精尖"，而应着眼于治理链条的"真痛点"。当11528名"平安管家"的脚下有了智能门禁支撑的数据通道，当"十户联治"的传统智慧遇上无感通行的现代技术，这种融合或许正是中国式基层治理现代化的生动注脚。在人行通道这个看似微小的切口上，摆闸、翼闸或三辊闸的选择背后，实则是对"治理效能"与"民生体验"平衡点的精准拿捏。
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