1月30日，2026年河南省两会胜利闭幕。

省两会期间，河南省委书记刘宁在开幕式讲话、参加农林界别联组讨论，以及在《人民日报》发表署名文章，形成了一组逻辑严密、指向清晰的“组合发声”。

这次“组合发声”表明，河南农业强省建设，正从“夯基础、补短板”阶段，迈向“系统跃升、整体提升”的新阶段。

中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人杨建国梳理认为，在“十五五”开局之年，从底座逻辑到产业逻辑，再到空间逻辑，一条更加清晰的河南“三农”发展逻辑正在展开。

01开局之年的发力点

在省政协开幕式上，河南省委书记刘宁用“十五五”开局之年和“中国共产党成立105周年”双重坐标，定位2026年为“夯实基础、全面发力的关键时期”，也是河南“扬长补短、全面崛起的关键阶段”。

一方面，河南的“长板”十分突出：粮食产量连续多年稳定在1300亿斤以上，面对罕见旱涝交织的极端气候仍实现稳产增产，彰显了大省的粮食安全担当，也体现了农业综合生产能力的韧性。

另一方面，河南的“短板”也依然存在：农业附加值总体偏低，农民增收结构还不够优化，城乡公共服务差距仍需缩小。

这决定了“十五五”时期河南“三农”工作的重点，已经从“补短板”阶段，正式进入到“发挥比较优势、实现全面崛起”的新航道。

02十五五，河南“三农”的底座逻辑是什么？

粮食安全和基层治理，是河南农业强省建设的“基础底座”。

这组发声中，强调要“扛稳粮食安全重任”，持续抓好小麦田间管理，强化农业科技创新，深入实施种业振兴行动。

这表明，河南把粮食安全作为最重要的政治责任、战略任务和底线工程，既重数量，也重质量；既重生产，也重科技支撑。

与此同时，《人民日报》署名文章释放出更深层的信息——农业强省离不开高效能治理的基层支撑。

河南通过党建引领基层治理、优化网格设置、选优配强村党组织书记、派驻第一书记和招聘乡村振兴协理员，持续夯实治理底座。通过强支部、优头雁、建网格、抓队伍，彻底解决基层“松散化”“空转化”问题，为农业强省提供坚实组织保障。

杨建国说，稳粮是“硬底座”，治理是“软底座”。两者共同构成河南农业强省的根基。

03十五五，河南“三农”的产业逻辑是什么？

如果说底座逻辑解决的是“稳得住”的问题，那么产业逻辑解决的就是“富起来”的问题。

在参加省政协农林组讨论时，河南省委书记刘宁强调：要强化农业科技创新，深入实施种业振兴行动，壮大乡村富民产业，努力把农业建成现代化大产业。

这里的“大产业”逻辑，核心在于三点：

一是科技驱动。种业振兴是关键抓手，因为种子是农业的“芯片”，决定了产业的竞争力上限。

二是链条重构。河南需要发展的不是零散的、小规模的家庭作坊，而是能够带动县域经济、吸纳农民就业、产生高附加值的现代产业集群。这就需要加快从单一初级生产向产加销、农文旅融合发展转型，推动价值链向后延伸。

三是富民导向。通过培育龙头企业、合作社和新型经营主体，带动更多农民参与现代农业、分享产业增值收益。

总体看，河南正推动农业由资源依赖型向创新驱动型转变，让农业成为有竞争力、有吸引力、可持续致富的现代化产业。

04十五五，河南“三农”的空间逻辑是什么？

在联组讨论中，河南省委书记刘宁强调：“因地制宜建设宜居宜业和美乡村”，这句话指向河南乡村建设路径的重大转向。

结合省政府工作报告提出的明确任务——“用好‘千万工程’经验，分类有序、片区化推进乡村振兴，建成35个先导区、1000个和美乡村”。

杨建国总结认为，“分类有序、片区化推进”已成为河南乡村振兴的重要方法论；35个省级先导区是“十五五”河南农业强省建设的引领突破口；1000个和美乡村是全省面上示范的基本盘。

这组数字和提法，标志着河南乡村振兴已从“点上开花”进入“成片推进、系统集成”的新阶段。

平原保粮、丘陵特色、山区生态的差异化路径，正在通过先导区引领加速落地。

05从打基础迈向系统跃升

纵观两会期间的“组合发声”，可以清晰看到：河南农业强省建设正进入新的历史阶段——在基础更加稳固的前提下，追求更高质量的发展。

杨建国认为，未来的河南“三农”，将呈现出三重并行的格局：

底座更稳：粮食安全更加可靠，基层治理更加高效；

产业更强：农业附加值持续提升，农民增收路径更加多元；

空间更优：片区化推进、城乡融合、和美乡村全面铺展。

“十五五”刚刚起步，河南农业强省建设的大幕已经拉开。在稳粮、强产、重构空间三重逻辑牵引下，河南乡村将加快从“夯基础、可持续”走向“高质量跃升”，为谱写中国式现代化河南篇章提供坚实的“三农”支撑。