用尽各种办法也没能让特朗普顺利交钱,联合国正面临空前危机,可能撑不到7月就面临崩盘了。
联合国秘书长古特雷斯也将离任,他在临走前很严厉警告美国的“霸权主义”;但出乎意料的是,古特雷斯还把中国牵扯了进来,喊话中国和美国不要试图“共管世界”,这一举动更令人迷惑了。
联合国现在正面临前所未有的危机,根据古特雷斯致全体成员国的信函,要是情况没好转,最早今年 7 月就会耗尽资金,陷入财政崩溃。
造成这个局面的核心原因,就是美国长期拖欠会费,特朗普政府根本不想交钱,古特雷斯用尽办法也没用,只能眼睁睁看着联合国陷入绝境。
按照联合国的规则,美国作为全球最大的会费缴纳国,要承担约 22% 的预算,可现在美国不仅削减了自愿捐款,连法定会费都没足额交。截至去年年底,联合国的未缴会费已经达到 15.7 亿美元的历史峰值,其中美国欠的份额最大。
这笔钱不到位,联合国的很多工作都没法开展,不管是全球维和行动、人道主义援助,还是推动各国发展,都受到了直接影响。
更麻烦的是,联合国还有个陈旧的规则,年度没动用的资金要返还给会员国,这让本就紧张的现金流雪上加霜,形成了恶性循环。
虽然会员国已经同意把 2026 年的联合国预算削减 7%,降到 34.5 亿美元,但古特雷斯明确说,这点削减根本缓解不了当下的危机。
之前联合国还想让其他国家提高会费摊派比例,可这根本不是解决问题的根本办法,不过是把美国欠的账转嫁到其他国家头上,欧洲媒体都建议,联合国得做好 “没有美国参与” 的准备,必须大刀阔斧改革才行。
特朗普政府不仅不交钱,还处处给联合国添乱。1 月中旬他宣布组建 “和平委员会”,完全绕开联合国的全球治理框架,古特雷斯半个月内连续两次点名批评美国,说美国 “肆无忌惮行事”,破坏了联合国的平等观念,想在全球搞 “一言堂”。
这种连续批评的情况非常罕见,说明联合国内部对美国的倒行逆施已经忍到了极点,但面对美国的强硬态度,联合国除了口头施压,根本没有其他办法,毕竟美国的军事和经济实力摆在那里,联合国根本管不动。
古特雷斯在批评完美国之后,突然话锋一转把中国拉了进来,说 “两个强国将世界划分为相互竞争的势力范围解决不了问题”,还明确表示指的就是中美,担心会形成 “新两极格局”,呼吁大家走多极化道路。
这种说法看着好像是公正表态,其实根本没必要,甚至有点莫名其妙,本质上是古特雷斯无力解决联合国的危机,想转移矛盾,还不想太过得罪美国,才故意拉上中国找平衡。
中国早就明确拒绝了所谓 “中美共治世界” 的想法,特朗普之前提出过 “G2” 理念,让中美两国共管全球事务,中国当时就明确表示不感兴趣。
近期特朗普搞 “加沙和平委员会”,绕开联合国自行其事,中方也多次表态,坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚持走多边主义道路,从来没有想过要和美国 “共管世界”。
古特雷斯作为联合国秘书长,不可能不知道中国的立场,他现在把中国扯进来,无非是想让自己的批评看起来更 “公平”,避免只批评美国而遭到更大的压力,可这种做法根本站不住脚。
古特雷斯的任期今年年底就结束了,他现在说这些话,更多是想在离任前留下一些 “政治遗产”,显得自己在推动全球多极化。
但实际上,他根本没有拿出解决联合国危机的有效办法,面对美国拖欠会费的问题,只是反复喊话让美国 “履行责任”,没有任何实质性的举措。
包括中国在内的很多国家都多次提出联合国改革的建议,比如精简机构、节约开支,可这些建议都没被联大列入重点议程,古特雷斯在改革上根本没有展现出应有的决心。
说到底,古特雷斯对中美 “新两极” 的担忧完全是多余的。现在全球的趋势本来就是多极化,越来越多的国家不想再被美国牵着鼻子走,金砖国家、东盟等国际组织的影响力越来越大,各国都希望在联合国框架下平等协商,而不是被两个大国主导。
中国一直支持多极化,主张各国共同参与全球治理,这和古特雷斯呼吁的多极化道路其实是一致的,他把中国和美国并列警告,明显是没搞清楚中国的真实立场,只是为了给自己的无力找借口。
古特雷斯要离任了,联合国已经开始了新秘书长的候选人遴选程序,而美国早就盯上了这个位置,想趁机插手。
美国务院公开呼吁要找一名 “强力领导人” 担任新秘书长,还在私下里打听各个候选人的立场,明显是想找一个对美国有利、听美国话的人。
有分析警告,特朗普之前想搞 “新联合国” 没成功,现在很可能会拿拖欠的会费当筹码,影响秘书长选举的结果,逼其他国家接受美国支持的候选人。
这种做法完全是在破坏联合国的选举规则,联合国秘书长的选举本应是各国平等协商的结果,要兼顾不同地区、不同国家的利益,而不是由美国一家说了算。美国这么做,就是想把联合国变成自己的 “工具”,让联合国继续为美国的霸权服务。
如果美国的图谋得逞,新秘书长处处听美国的话,联合国的公正性和权威性会进一步下降,全球治理体系也会受到严重冲击。
面对这种情况,其他常任理事国必须团结起来,坚决反对美国的干预,维护联合国选举的公平公正。
中国一直坚定支持联合国按照宪章规定的程序选举新秘书长,主张候选人要真正维护联合国的宗旨和原则,推动多边主义发展,而不是成为某个国家的 “傀儡”。
中方多次强调,联合国应该是各国平等协商的平台,不是少数大国说了算的地方,任何国家都不能把联合国当作牟取私利的工具。
中国的立场一直很明确,不管是应对联合国的财政危机,还是推动秘书长选举,都坚持多边主义,维护联合国的核心地位。
现在全球很多问题,比如地区冲突、气候变化、贫困问题,都需要联合国发挥作用,而联合国要想活下去、发挥作用,就必须进行真正的改革,摆脱对美国的依赖,让更多国家参与到治理中来。
美国拖欠会费、搅局选举的做法,只会让更多国家看清其霸权本质,反而会推动各国更加团结,坚定走多极化道路。
古特雷斯离任前的这些表态,虽然没能解决实际问题,但也反映出联合国面临的困境。
未来联合国能不能挺过财政危机,新秘书长能不能顶住美国的压力,关键要看各国能不能团结起来,坚持多边主义,反对霸权干预。
中国会一直站在正义的一边,支持联合国的合理改革,推动全球治理体系朝着更公平、更公正的方向发展,这一点不会因为任何外部压力而改变。
参考资料:
古特雷斯:全球性问题不会单靠一个大国发号施令解决——环球网
热门跟贴