开年以来,外国领导人扎堆访华,现在又有一位元首加入这一行列。他来自与中国相隔万里的南美洲东南部,是名副其实的“有朋自远方来”。
2月1日,乌拉圭总统奥尔西抵达北京,开启为期7天的访华之旅。他是今年第6位访华的外国领导人。此访也是他去年就任总统以来首次访华,率领了约150人的“迄今规模最大官方出访代表团”。
作为2026年首位访华的拉美国家元首,奥尔西此访的意义超出双边范畴,尤其在美国对拉美实行“唐罗主义”的复杂背景下,凸显了拉美国家不断强化外交自主,推进国际合作多元化发展。
访京后将来沪
从行程上看,奥尔西此访将包含北京、上海等地。
2月1日抵达北京后,他已前往中国共产党历史展览馆参观。乌拉圭总统府官方账号发文称,展览馆生动呈现了中国发展历程。奥尔西在展览馆留言簿上题词,并获赠《习近平谈治国理政》第一卷。
奥尔西在北京的行程还包括与中方政要会面,参访学术机构等。随后他将前往上海,参观港口,出席由中国国际贸易促进委员会等举办的投资推介研讨会,并在会上发表主旨演讲。
此访的看点,可以从双边、地区、全球等多个维度观察。
先看双边层面。
今年是中国和乌拉圭建交38周年。访问期间,两国元首将就深化中乌全面战略伙伴关系、高质量共建“一带一路”以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。
访华前,奥尔西用“大厦”比喻中乌关系,认为两国建交以来,乌拉圭历届政府均积极发展对华关系。两国友好关系的大厦“绝不是一天就能建成的”,并期待此访让“大厦”更加宏伟、坚固。
经贸合作是双边关系的压舱石和发动机。乌拉圭农牧业发达。中国主要从乌拉圭进口牛肉、大豆、纸浆等,同时向其出口电动汽车等产品。
中国已连续十多年成为乌拉圭最大贸易伙伴,也是乌拉圭大宗商品的最大市场。根据乌拉圭媒体的说法,乌拉圭商品出口收入中,每4美元就有1美元来自中国。乌拉圭期望通过此访推动两国关系实现“质的飞跃”。
此次跟随奥尔西访华的乌方商务代表团规模为近年之最,其中信息技术行业企业占比显著提升,私营部门参与热情超出预期。这凸显出两国绿色、科创等领域的合作潜力。
据悉,访问期间将签署数十项协议和备忘录。乌拉圭工业、能源和矿业部长还将额外停留一天,与中国企业代表会面,推进电动汽车及充电设备领域合作。
保持大国平衡
再看地区层面。
乌拉圭不久前接任“77国集团和中国”2026年主席国,今年还将担任拉美和加勒比国家共同体(拉共体)轮值主席国和南方共同市场(南共市)轮值主席国。
分析指出,同时履行三个多边组织主席国的职责,意味着乌拉圭需要提升在相关机制中的协调能力,与中国的对话至关重要。
中乌在相关平台中的合作,对于“全球南方”高举多边主义旗帜、推动区域一体化、应对全球治理赤字具有积极意义。
此外,乌拉圭与巴西、阿根廷接壤。这一地理位置让中乌基础设施合作更具独特价值——不仅能推动乌拉圭本国互联互通,还能助力南美南部地区的联动发展。
在全球层面,当前全球经济增长环境承压,拉美地区更因特朗普政府推行“唐罗主义”而面临严峻挑战。拉美国家正不断强化发展自主性,推进国际合作多元化发展,应对霸权施压。
在此背景下,中国对全球及拉美经济增长的贡献至关重要,中国的市场与投资,正是拉美国家减少单向依赖的有效途径。
还有评论指出,奥尔西作为开年以来首位访华的拉美国家元首,凸显了拉美国家与中国开展合作的重要性与必要性。乌拉圭等国更需要与大国保持平衡关系,这不仅是经济层面的考量,也是国家发展的现实需要。
(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)
原标题:《快观察 | 乌拉圭总统率“最大”代表团访华,还要来上海出席这些重要活动》
栏目主编:杨立群
文字编辑:杨立群
本文作者:解放日报 张全
题图来源:新华社
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