2月1日,《全民阅读促进条例》的正式施行,标志着我国全民阅读工作从“政策推动”迈入“法治保障”新阶段。南都聚焦广州市、深圳市、云浮市等地,报道了广东省近年来发力全民阅读推广的举措,从出台省市级文件,到完善促进全民阅读的新技术、新载体、新设施,从在中小学开设阅读课程,到制定乡村阅读计划,形成了“涵养阅读风尚、建设书香社会”的良好氛围。
广东省在全民阅读推广方面,着重于以下工作:政府的主导责任有了具体的落点,“将阅读设施建设纳入国土空间规划,鼓励多场景设置阅读设备,升级‘15分钟阅读圈’”等需要多部门合作的举措,得到了有效的落地执行;广州图书馆新开的未来阅读馆,在放置700本未来主题图书之外,还提供VR设备帮助读者“去过去,来未来”,这是“新技术、新载体、新设施”的一次集中展示;从高等学校到幼儿园,从教师到学生,从校内精品阅读课到学生自主阅读指导,校园阅读贯穿整个教育体系;把图书展销、名家讲座和非遗体验送至农村,使农村与城市的阅读环境实现“接壤”,是一种突破。
需要特别看到的一点是,广东省在促进全民阅读方面,明确了责任主体,“市、县(市、区)政府的领导责任及相关部门职责分工,解决‘谁来管、管什么’的问题”。
《全民阅读促进条例》规定:未履行全民阅读促进工作职责的要追责,对主管部门、阅读设施管理单位、相关服务活动与服务人员等,均有严格且明确的要求,对“造成严重后果的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分”,更是从法治层面画下了红线,这在此前各地有关全民阅读倡导与推广期间,是极为罕见的。
因此,刚刚开始实施的《全民阅读促进条例》,凭借其刚性要求和法治要素,展现出鲜明的“硬件”特征。这让人从中解读出“坚定、长远、有效”等关键信息,也将有力促进公众阅读愿望、兴趣与信心的提升。
回顾多年来的全民阅读推广历程,可以发现环境因素是其根本所在与重要基础,环境不达标、氛围没形成、服务走过场等等,都会影响到公众的阅读积极性。现在,图书馆、书店、阅览室等阅读场所的设施、设备、服务,均有显著的改善,硬件条件正朝着日益完善、细致入微的方向发展。在这些场所读书、学习的不同年龄段的人,无论在人数上还是状态上,都呈现出与阅读低潮期截然不同的景象。
而将《全民阅读促进条例》视为“硬件”,是因为它构成了阅读环境不可或缺的制度保障层,弥补了单纯物理设施无法解决的机制性问题,更进一步打通了阅读的“最后一公里”。在此保障之下,全民阅读面临的阻碍,有望得到更有效的纾解,个体阅读的主动性,会得到更全面的激发。期望通过《全民阅读促进条例》的全面实施,能够助力全民阅读进入新阶段,拥有新境界。
文|韩浩月
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