编者按:1月26日晚,山西省纪委监委宣传部与山西广播电视台联合摄制的电视专题片《护航》第一集《利剑促发展》播出,山西焦煤集团原党委书记、董事长武华太满头白发、老泪纵横的忏悔画面,刷爆了山西人的朋友圈。这位曾经的“焦煤一哥”,用十五年的刑期为自己的人生写下了注脚。而比个人悲剧更触目惊心的,是一整套堪称“魔幻”的国企腐败运作模式——一把手将用人权当“私器”搞“批发”,总会计师在股权重组中玩“魔术”,利益链条之精密、作案手段之隐蔽,连最富想象力的编剧都不敢如此编排。
一、“温水煮青蛙”:从30万纸袋到数千万巨贪的蜕变之路
2006年6月,盛夏的太原。刚刚履新华晋焦煤集团董事长不久的武华太,在办公室接待了一位来自浙江的商人欧某。会面短暂而“高效”——欧某放下一个装有30万元现金的手提纸袋,匆匆离去。
“这个钱在我办公室放了好几天我就没敢动,一直想怎么退,怎么还给他。”武华太在专题片中回忆。然而,欲拒还迎的纠结很快变成了自我麻痹的借口:“反正自己又没违法,他主动给的,自己又没问他要过。”
这一念之差,开启了长达18年的贪腐之路。欧某此后以各种名义先后十多次送来数百万元人民币、欧元等财物。武华太的“心理账户”也悄然转变——从“收之有愧”到“办事心安”,再到“理所应当”。他在忏悔书中坦承:“总觉得亏欠欧某,必须帮他办事才能心安。所以对欧某提出的工程承揽、款项结算等方面的要求也是尽量满足。”
当权力成为可以交易的商品,公心就被私心彻底置换。武华太将山西焦煤集团视为“私人领地”,把组织赋予的用人权当作“私器”大搞“批发”。山西焦煤低碳技术公司原党委委员、副总经理范文生为感谢武华太在职务晋升中的“提携”,先后24次送去数百万元;范文生上位后,迅速与不法商人勾肩搭背,在煤炭购销、职务晋升中为他人谋利,非法收受财物达上千万元。买官者上位后变本加厉,形成触目惊心的“贪腐接力”,严重污染了企业政治生态。
2013年至2024年间,武华太借逢年过节之机,多次收受管理和服务对象购物卡、金条及礼金等,折合共计163万余元;多次接受私营企业主安排,携亲友赴多地旅游,相关费用均由对方支付。2024年5月,武华太落马;11月被开除党籍;2026年1月,因受贿罪、国有公司人员滥用职权罪被判刑十五年。
二、“魔术”股权战:总会计师如何导演国资流失“大戏”
如果说武华太的腐败是“明火执仗”的权力变现,那么华晋焦煤公司原总会计师张勇的操作,则是一场精心设计的“魔术”表演——在煤炭资源重组的复杂棋局中,用财务手段混淆视听,试图让国有资产“凭空消失”。
2009年,山西拉开煤炭资源整合大幕。华晋焦煤作为整合主体,对民营煤企实施重组组建山西华晋吉宁煤业有限公司(简称“吉宁煤业”),暂定华晋焦煤持股51%,自然人股东持股49%。随后,华晋焦煤将所属王家岭煤矿部分资源划入吉宁煤业,使该矿资源储量由1897万吨暴增至2.16亿吨,增长11倍多。
按股东会议决议,国有资源巨量注入后,股比理应调整以确保国有股东权益。然而,自然人股东强硬拒绝调整。更蹊跷的是,华晋焦煤作为控股方,竟未能掌握调整国有股比的主导权。双方僵持长达15年,吉宁煤业巨额利润被封存,国有资产面临严重流失风险。
当会计账本成为作案工具,数字就成了最危险的魔术道具。2024年,山西省纪委监委在查办“5·23”山西焦煤集团系列腐败案件时,发现了关键突破口——华晋焦煤公司原总会计师张勇与吉宁煤业自然人股东马某、李某等人存在大量异常经济往来。
经查,张勇利用其国有股东代表的身份便利,牵头推动企业贷款和融资15亿元,名义上用于缴纳资源价款和改扩建项目,实则协助马某等人制造“吉宁煤业自行承担王家岭煤矿资源价款”的虚假表象。他通过“清水搅浑、混淆视听”等手段,试图让股比调整失去事实依据,为自然人股东侵占国有资产铺路。甚至在华晋焦煤提起诉讼后,已经退休的张勇仍不收手,将国有股东的核心诉讼策略和内部文件私下泄露给自然人股东的代理人。
张勇的“魔术”不止于此。2014年,他在担任华晋焦煤公司董事、总会计师期间,无视党员领导干部不准经商办企业的规定,与管理服务对象在海南省投资种植火龙果,获利数十万元。2017年,他借着在吉宁煤业办理股权抵押贷款过程中为自然人股东提供帮助的“功劳”,多次提出入股要求。马某、李某为持续得到帮助,送给他某煤业公司5%的干股。从2020年开始,张勇在没有出资的情况下,累计分红425万元。同时,煤业公司以“家庭补贴费”名义,每月向张勇指定的其亲家母账户发放约1万元,共计发放79万余元。
2024年12月,张勇被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。而山西省高院于2025年8月作出的终审判决,确认华晋焦煤在吉宁煤业的持股比例为96.87%,自然人股东持股比例仅为3.13%——这场持续15年的股权保卫战,终于在纪检监察机关的深挖彻查下尘埃落定。
三、“雅贿”围猎场:从书法室到千万豪宅的堕落阶梯
在山西焦煤集团的腐败图谱中,原党委常委、西山煤电原党委书记、董事长薛道成的案例,堪称“风腐一体”的典型标本。他的堕落轨迹,完美诠释了“温水煮青蛙”式围猎的致命威力。
2011年1月至2015年11月,近五年时间里,薛道成违规占用太原市万柏林区西山大厦的两个房间,供自己休息、练字使用。这个看似“儒雅”的空间,实则是权钱交易的“交易所”。每逢春节、中秋,企业老板以拜年看望为名,送来高档笔墨纸砚、虫草礼金。有人投其所好,奉上高档香烟、泡好上等名茶,甚至薛道成家里的日常用度、礼尚往来,都有人提供“全方位、全天候”的服务。
当作风的堤坝失守,腐败的洪水就会一泻千里。薛道成广交商人朋友,俨然以商人老板自居。他喜爱开豪车,在集团已为其配备奥迪轿车作为公务用车的情况下,仍长期违规占用下属单位的一辆丰田越野车供其驾驶“兜风”,陷入用公款报销、用赃款消费、权力勾兑、有偿协调的恶性循环。
专案组调查发现,薛道成的腐败与“亲戚”密切相关。2008年,全省煤炭资源整合伊始,时任西山煤电总经理的薛道成负责具体整合工作。其表亲薛某经营煤业公司,拥有四座煤矿。薛道成牵线薛某与西山煤电洽谈合作,双方很快签订协议,薛某获得资源整合价款4.4亿余元。作为“回报”,薛某在北京购房时提出“退休后住一起”的养老规划,房款全部由薛某承担。经过一番看房选房,价值1100多万元的豪宅成了薛道成的私人财产。此后薛某在海南买房,又提出“买个旅游房咱俩买到对门”,价值400多万元的房产再次落入薛道成名下。
2017年,薛道成利用职务影响力,帮亲戚任某推进棕刚玉项目建设、“厂电直供”合作、开发煤下铝土矿等项目。两年后,他以在北京买房为由,向任某“暗示”需要1000万元。任某为表示感谢并维持关系,及时将1000万元打进其指定账户。2013年至2017年,薛道成先后46次收受13名管理服务对象所送礼金共计64万元及虫草1斤。2024年3月,薛道成被开除党籍,取消退休待遇。
四、系统性塌方:四任董事长的“腐败接力”
山西焦煤集团的腐败,绝非个案,而是系统性、塌方式的问题。自2001年组建以来,七任董事长中已有四任因严重违纪违法被查,形成罕见的“腐败接力”现象。
第二任董事长白培中(2008年至2011年任职)的落马最具戏剧性。2011年11月,其家中被劫,妻子报案谎称被抢300万元,而实际被劫财物价值近5000万元。这一“劫匪反腐”的意外事件,牵出白培中受贿大案,最终其被判处有期徒刑十三年六个月。
第三任董事长任福耀2014年1月离任后即被查;第四任董事长武华太、第五任董事长王茂盛(2019年至2020年任职)也相继落马。王茂盛在转任山西省能源局副局长后,于2024年4月被查,9月被“双开”。
当一把手变成“一霸手”,监督就会失效,制度就会空转。武华太在任期间曾两次被处分:2018年5月,因下属违规公款吃喝问题履行主体责任、监督责任不力,被诫勉谈话;2022年7月,因下属斜沟煤矿环保整改不力,被给予党内严重警告处分。两次处分未能唤醒警钟,反而让其更加肆无忌惮。
这种“一把手”监督缺失的恶果,向下传导形成“圈子文化”“山头主义”。山西焦煤销售公司原党委副书记、副董事长、总经理郭天刚,山西焦煤公路煤焦物流公司原党委副书记、董事长、总经理杨社教,西山煤电原外部董事王寿斌等人,长期把持煤炭购销、工程承揽等关键岗位,靠企吃企,大肆敛财。
五、刮骨疗毒:以案促改重构监管体系
面对塌方式腐败,山西省纪委监委以“刮骨疗毒”的决心推进以案促改、以案促治。2024年以来,山西焦煤集团共处理处分402人,其中41名各级一把手和领导班子成员受处分。
针对华晋焦煤吉宁煤业股权纠纷暴露的“控股不控权”问题,山西省纪委监委推动完善混合所有制企业监管制度。针对霍州煤电集团在与民营企业合作中违规提供担保、大量贷款资金被挪用等问题,督促建立投资风险评估机制。
山西焦煤集团构建了“新焦煤大监督体系”,将监督重点聚焦经营管理各方面,通过全业务领域、全管理层级的监督模式重塑再造,实现对制度、流程、权限等要素的全方位检视、完善和重建。这一体系坚持“向监督要效益”的理念,创新“堵漏洞、降成本、省资金、清旧欠、挽损失”5条路径,全年实现直接经济效益43.1亿元。
没有监督的权力必然导致腐败,这是铁律;而监督的重建,必须依靠制度的刚性约束。从武华太的“批发”权力,到张勇的“魔术”股权,再到薛道成的“雅贿”围猎,山西焦煤窝案警示我们:国企腐败往往披着“市场化改革”“资源整合”的外衣,以“专业操作”“财务安排”的形式出现,隐蔽性更强、危害性更大。唯有保持高压反腐态势,完善现代企业制度,强化对“一把手”和关键岗位的监督,才能防止“前腐后继”,守护好国有资产安全。
事实来源与出处
本文所有关键事实均严格依据以下权威来源:山西省纪委监委公开通报;山西省高级人民法院、山西省人民检察院公开信息;电视专题片《护航》第一集《利剑促发展》披露内容;中央纪委国家监委网站通报;财新网等权威媒体调查报道。涉案人员职务履历、违纪违法情形、涉案金额、司法判决结果等均已核实,确保事实准确、可追溯、无争议。
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