有一说一,联合国现在的日子的确不太好过,自特朗普重返白宫以来便开启了“退群”模式,甚至直到现在仍在“退群“。本月初,特朗普签署了一项行政令,一口气退出了66个国际机构,包括31个联合国实体以及35个非联合国组织。然而,事情远没有结束,特朗普紧接着又推动建立一个旨在替代联合国的“和平委员会”。
可以说,经特朗普这么一折腾,现有的联合国机制遭到了严重冲击,要知道美国是一个具有广泛地区以及国际影响力的大国,“退群”也好,“建新群”也罢,它的一举一动都将影响很多国家,特别是在美国的盟友几乎遍布全世界的前提下。祸不单行,就在特朗普肆意、公然挑战现有的联合国机制之际,联合国突传噩耗——其财政状况“亮起了红灯”。
联合国秘书长古特雷斯于1月30日就相关情况致信了各国常驻联合国代表。古特雷斯在信中警告联合国资金将于7月底前耗尽,起因是未缴会费不断累积。据联合国秘书长古特雷斯的副发言人哈克1月30日介绍称,目前拖欠会费总额高达15.6亿美元,较前年增加了一倍。遗憾的是,联合国发出资金即将耗尽的警告后,那些拖欠会费的国家仍无动于衷,既没有承诺何时缴清拖欠会费,更没有补缴会费。
这些“装疯卖傻”的国家当中就包括有拖欠高达21.9亿美元常规会费的美国。沉默2天后,美国总统特朗普终于就联合国面临严峻财政状况发声。特朗普宣称他可以解决联合国会费被拖欠的问题。特朗普自吹自擂表示,只要联合国求助于他,他一个电话就能把拖欠联合国的账要回来,并强调这只是“几分钟的事”。讽刺的是,目前拖欠联合国会费最多的是美国,但特朗普却只字不提美国补缴会费一事。
特朗普是否能在“几分钟内”帮联合国把拖欠的会费讨回来就不得而知了,但可以确定的是,他尚未打算补缴美国拖欠的所有会费。特朗普口口声声说自己有能力帮助联合国追回被拖欠的会费,但却对美国拖欠数十亿美元避而不谈。这只能说明特朗普根本就不看重联合国,他只不过想蹭这个话题的热度,借机炫耀自己的能力。
当然,估计特朗普也不会让联合国就此走向消亡,否则他也不会反对联合国总部搬离纽约。因此,我认为特朗普大概率会一直“吊着”联合国,既不让它消亡,也不让它繁荣,通过补缴和拖欠会费这个杠杆来撬动现有的联合国机制,从而把联合国变成一个以美国为主导的国际组织。
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