深圳市龙华区升级扫码入企平台。
深圳市龙华区执法人员对企业进行安全生产检查。 图源:深圳龙华总商会
市场化、法治化、国际化的营商环境，是广东高质量发展的重要土壤。2月2日，第48场“高质量发展看广东”系列主题新闻发布会在广州举办。
发布会上，广东省发展和改革委、依法治省办及省司法厅、省商务厅等部门相关负责人分别介绍了近期发布的《广东省2026年优化市场化一流营商环境工作方案》(以下简称“市场化方案”)、《广东省2026年优化法治化一流营商环境工作方案》(以下简称“法治化方案”)、《广东省2026年优化国际化一流营商环境工作方案》(以下简称“国际化方案”)。
广东12345热线咨询准确率已提升至90%
发布会上，广东省人民政府副秘书长、新闻发言人胡洪在介绍2025年广东营商环境建设成效时表示，本次发布的三个方案，在总结提炼近年来广东部分地区营商环境改革成果的基础上，推出了一批与时俱进、特色鲜明的创新举措。胡洪介绍了方案中的部分创新举措。一是运用人工智能全面赋能政务服务，目前广东12345热线咨询准确率已提升至90%，“投资广东”平台引入“AI投资助手”，后续将在政策咨询、服务引导、办事申报等环节全流程引入人工智能技术，推动政务服务从可办、能办向好办、快办、易办转变。
二是全面推行行政检查“亮码入企”，执法人员到企业检查时主动“亮”出电子执法证件及其二维码，“粤执法”后台自动记录相关信息，实现“亮码即定位”“定位即监督”，后续将在全省推广，用“法治+科技”手段为执法监督赋能增效。
三是提升外籍人士在粤工作生活便利度，后续将在部分政务窗口推出多语种服务，在重点公共区域设置外文指引，因地制宜开展国际化街区、国际学校、国际医院、国际人才社区建设，塑造“城市会客厅”。
国际化方案塑造“入境游”“入境购”广东品牌
据了解，本次发布的市场化方案、法治化方案、国际化方案，分别从产业生态、制度体系和对外开放等方面，提出了具体举措。
胡洪介绍，市场化方案以营造应有尽有、高效便捷、单方面突出、综合优势更好的产业生态为目标，从优化产业生态、加强涉企服务、完善市场体系等3方面提出18项具体措施，突出强化土地、人才等要素保障、提升涉企审批备案服务质效、提高产权市场化交易水平等内容，塑造满足企业全生命周期需求的市场化营商环境。
“法治化方案致力于为经营主体从事生产经营活动提供全方位法治保障。”胡洪介绍，这一方案从健全营商环境制度体系、推进严格规范公正文明执法、营造公正高效司法环境、强化涉企法律服务供给、凝聚优化法治化营商环境工作合力等5方面提出18项具体措施，旨在为广东营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
胡洪介绍，相对于其他两个方案，国际化方案则立足于更大力度推进高水平对外开放。“契合广东外贸大省、出入境人流大省的发展需求，从城市生活国际化、国际贸易投资便利化、专业服务国际化、粤港澳合作及国际交流等方面，这个方案提出了14项具体措施。”胡洪表示，该方案突出塑造“入境游”“入境购”广东品牌、优化跨境贸易服务、推进跨境投融资便利化、高水平办好APEC会议等内容，旨在为广东打造高水平对外开放营商环境。
方案拆解
保障土地等要素供给
支持工业项目土地价款分期支付，首期仅需50%
长期以来，保障土地、人才、数据等要素供给，都是广东持续优化营商环境的重点内容。
对此，广东省发展和改革委员会主任龚桢梽表示，本次市场化方案聚焦强化要素支撑和供给，推出一批靶向精准、务实管用的改革举措。
在土地保障方面，龚桢梽表示，广东将优化用地供应方式，让企业“拿地易、用地活、落地快”。“支持工业项目土地价款分期支付，首期仅需缴纳50%价款，剩余价款一年内缴清且不计利息；同时推广‘抵押即交证’服务，支持不同用途用地功能合理转换、混合设置；并且创新产业链关联企业‘联合拿地、联合建楼’模式。”龚桢梽说。
在人才服务方面，龚桢梽表示，广东将聚焦重点产业用工需求搭建供需对接平台，支持校企共建产业学院、实训基地，推广“订单式”培训模式，推出“优粤人才码”实现全省人才服务“一码供给”，以“一张床、一间房、一套房”托举人才安居梦。
在融资支持方面，龚桢梽透露，广东将把每月10日定为全省“金融服务日”，组织金融机构开展惠企政策宣介和融资对接，大力推广“信易贷”等特色模式，整合金融资源来提供“股贷担保租”联动服务。
完善涉企监管方式
试点“无事不扰”清单，深化“综合查一次”改革
涉企执法和行政行为，与营商环境的优化、市场预期的稳定，关系密切。
发布会上，广东省委依法治省办副主任、广东省司法厅厅长陈旭东表示，为巩固提升广东省规范涉企行政执法工作成效，法治化方案围绕推进严格规范公正文明执法，提出了深化规范涉企行政执法专项行动等4项任务。
陈旭东介绍，在提高涉企行政执法透明度方面，按照法治化方案，广东将全面推行涉企行政检查公示制度，推动各级行政执法主体公布检查主体名称、检查频次上限、检查标准等信息，接受社会公众监督。
同时，陈旭东表示，广东也将持续完善涉企监管方式。“包括试点‘无事不扰’清单，深化‘综合查一次’改革，探索‘企业安静生产期’监管模式，加强‘粤执法’平台建设应用等，实现监管效能最大化、对企业干扰最小化。”
在强化涉企行政执法监督方面，陈旭东也表示，广东将继续抓好国务院《行政执法监督条例》的贯彻落实，加大涉企行政执法监督力度，重点纠治有案不立、推诿扯皮、以罚代管等问题，进一步畅通涉企行政执法的沟通联系渠道，倾听广大企业对行政执法工作的意见。
跨境贸易便利化升级
争取更多地市纳入国家试点，扎实推进智慧口岸建设
打造国际化营商环境，跨境贸易便利化是企业普遍关注的问题。
广东省商务厅厅长张劲松表示，为落实国际化方案，2026年广东将继续协同海关等部门，围绕推进跨境贸易便利化，从六个方面推出系列创新举措:
一是协同推进跨境贸易便利化专项行动，争取更多地市纳入国家试点。二是扎实推进智慧口岸建设，依托国际贸易“单一窗口”完善跨境贸易大数据平台，进一步拓展口岸物流、金融、贸易服务功能。三是协同推动广州白云机场货站智慧化改造升级，符合条件的进口货物实现24小时提离，出口货物实现“抵港直装”。四是升级广东RCEP在线服务平台功能，实现原产地证在线智能审单，提高出证效率。五是深入推进跨境电商阳光化试点，打造“关、汇、税、贷、保”一站式阳光化监管服务体系。六是推进海关AEO企业信息共享，引导金融机构依法合规为AEO企业提供配套支持。
采写:南都记者 朱唯信 综合南方农村报
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