1996年，东西部扶贫协作开启。30年来，东西部协作不断深化，从单向援助变为双向奔赴，协作领域向更广维度拓展，协作模式从“输血”深化为“造血”，成为巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴的重要力量。闽宁协作是我国东西部扶贫协作的典范，一系列帮扶机制从探索走向成熟，积累了宝贵经验。5年过渡期以来，闽宁协作取得了哪些新成效？未来如何继续拓展协作深度、创新协作方式？

从宁夏银川市驱车前往贺兰山脚下的永宁县闽宁镇，经过高速出口，鲜红的标语映入眼帘：“闽宁镇从当年的‘干沙滩’变成了今天的‘金沙滩’，探索出了一条康庄大道，我们要把这个宝贵经验向全国推广！”

今年正值闽宁协作30年，闽宁“山海情”跨越2000多公里，不断谱写新篇章。“福建企业+宁夏资源”“福建总部+宁夏基地”等合作模式深化拓展，结对帮扶、产业带动、优势互补……东西部协作持续走深走实，城乡融合、区域协同不断加强。

“经过30年携手并进，闽宁协作已从最初的单向扶贫走向合作共赢。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的5年过渡期中，双方合作发展的比重持续提升，‘金沙滩’上正描绘着更多动人的山海新图景。”宁夏回族自治区农业农村厅党组成员、副厅长林栋表示。

特色产业谋升级

乡村是闽宁协作深耕的重要领域，产业基础的强弱，直接关系乡村的长久振兴。如今，依托闽宁协作机制，一个个特色经济项目在宁夏乡村落地生根，不断夯实着乡村产业振兴的根基。

在吴忠市红寺堡区新庄集乡杨柳村，一栋栋日光温室向远处铺展。“乡村要振兴，产业是关键。闽宁协作让产业扎根在家门口，乡亲们长久增收有了盼头。”村党支部书记马志瑞感慨道。

马志瑞一家早年从固原市彭阳县移民至红寺堡。他记得刚来时，一场大风就能将地里的玉米秆刮得精光。2019年，他辞掉在银川的工作回乡发展。

这些年，马志瑞明显感到协作资金对乡村产业的扶持力度持续加大。2024年6月，红寺堡区统筹闽宁协作等资金，在村里新建占地1000多亩的日光温室、9.8万立方米的蓄水池以及3200多平方米的分拣车间，助推高附加值农业发展。

“我们采取‘村集体+企业+农户’模式，发展小番茄、西葫芦、辣椒等经济作物。”马志瑞说，过去村民收入主要依靠土地流转和外出务工，如今设施农业投用后，村民在家门口就能增收。2025年，村集体经济收入170万元。

“随着闽宁协作持续深化，两地精准对接，集中优势资源，共同推动乡村特色产业升级发展。”红寺堡区委常委段立栓刚从福建省泉州市惠安县挂职交流归来。他认为，随着产业基础提升，农产品正加快从“有没有”向“好不好”转变，要赢得消费者认可，需要在提升农产品品质、打造品牌和服务农业高质量发展上持续用力。

红寺堡区依托闽宁协作资金项目实施，设施农业总面积累计达到1.49万亩，基本形成“村有百亩、乡有千亩、区有万亩”的产业布局，有力支撑了特色作物标准化种植与反季节供应。

2025年，宁夏围绕乡村振兴核心需求，投入闽宁资金6.5亿元，精准实施特色产业提升等129个项目。通过深入实施以闽宁协作为抓手的“强村富民”工程，带动278个行政村增收。深化“万企兴万村”行动，引导158家福建企业（商会）与宁夏116个脱贫村（含重点移民村）建立结对关系，累计投入各类帮扶资金及物资超14亿元。

科技是推动乡村特色产业发展的重要因素。闽宁镇园艺村设施大棚采摘园内，悬挂着“闽宁特色植物科技合作基地”的牌匾，基地由福建省亚热带植物研究所、闽宁镇政府、永宁县乡村振兴服务中心共同支持。每年，闽宁镇都邀请福建省农科院等单位的专家进行技术指导，传授新品种种植技术，带动大棚种植户增收致富。

在一座大棚里，闽籍专家周兴德正在观察3米多高的菌草长势。“经过多年科研攻关，菌草现已发展到50多个品种，可替代木材制作菌棒、牛羊饲料，还能作为生物质燃料。”周兴德说，新建的生产车间将示范种植高附加值的鹿角灵芝、榆黄蘑等食用菌，并提供全程技术指导与销售支持。

2025年，宁夏通过深入开展“闽籍专家宁夏行”等活动，引进福建44名援宁科技特派员组成7个团队，服务范围覆盖5市10个县（市、区），为乡村振兴提供助力。

筑巢引凤生动力

产业帮扶有利于整合本地优势资源，推动帮扶由“输血”向“造血”转变，实现更长远的协作共赢。

在闽宁协作机制下，当地园区承接工业产业，招引企业精准卡链入位，既能发挥宁夏的资源禀赋优势，又能借助福建产业发展经验，增强宁夏经济发展的内生动力。

走进位于闽宁镇的宁夏山海饲料有限公司现代化车间，中控室电子屏幕上显示着各项饲料生产数据。宁夏是我国重要的畜牧业基地，牛羊等反刍动物养殖规模大，但长期面临饲料配方单一、原料成本偏高、本地化生产水平不高等因素制约。为此，聚焦宁夏畜牧业发展痛点与潜力，厦门夏商集团有限公司联合象屿集团共同投资建设了这家饲料工厂。

“2025年12月，公司年产12万吨反刍饲料项目取得饲料生产许可证，实现当年开工、当年投产。”宁夏山海饲料企业负责人陆旭说，项目投产后，既能促进上游土地流转与作物种植规模扩大，还有助于降低下游养殖户饲料采购和运输成本。

宁夏山海饲料所在的闽宁产业园由福建省厦门市思明、湖里两区与宁夏银川市永宁县共建，有效结合了宁夏的能源、土地、劳动力资源与福建的资金、技术、管理优势。

“借鉴厦门产业园高效决策体系，我们正持续打造闽宁协作‘升级版’。园区招商紧跟市场发展趋势，围绕数字经济、智能制造、农副产品精深加工等板块持续发力，推动产业升级。”宁夏闽宁产业园发展有限公司副总经理李松茹介绍，园区引进农业精深加工企业，可发挥原产地优势，提升产品附加值；布局“东数西算”数字经济算力产业，有助于带动上下游产业配套集聚。

立足实际、着眼长远，闽宁协作日益走深走实。在2025年闽宁协作高质量发展推介暨招商签约会上，57个合作项目集中签约，涵盖算力科技、农产品精深加工、跨境电商、菌草产业等领域。这些项目深度契合两地需求，推动优势互补与资源精准对接。

产业协作补短板，有利于更好释放聚合优势。当前，宁夏立足特色优势产业，积极精准对接福建技术、市场资源，系统推进产业延链、补链、强链。

2025年，宁夏新增引导落地福建企业143家，涵盖农产品加工、清洁能源、新材料等领域，吸纳农村劳动力就业约5000人。推动12个闽宁产业园巩固提升，累计入驻企业366家，吸纳就业1.14万人，实现产值超94亿元。投入协作资金2.9亿元，聚焦枸杞、葡萄酒等产业关键环节，实施品种改良、标准化生产、精深加工及品牌建设等项目45个。通过“企业+合作社+农户”等利益联结机制，带动20余万农户融入现代产业链，共享发展红利。

品牌劳务助增收

“通过持续提升劳动力适应现代产业发展的技能水平，推动闽宁协作从单纯鼓励外出务工，转向推动更多人在家门口实现稳定就业。”林栋表示，这一转变增强了产业发展和乡村振兴的人力资源支撑。

最近，宁夏维克人力资源有限公司负责人马维勤的电话响个不停，闽宁镇不少村民咨询赴福建务工事宜。“这个冬季已组织百余人前往福建，务工补贴叠加工资收入，让大家干劲十足。”

马维勤是从固原市西吉县搬迁至闽宁镇的第一代移民，多年来，外出务工是他的主要收入渠道。随着闽宁协作深入推进，2017年，马维勤从福建务工返乡，创办了劳务公司。“从前人找活，如今活找人。”马维勤与政府部门合作开展技能培训，促进人岗精准匹配。

提升务工人员技能，能让就业“饭碗”端得更稳更牢。2025年，公司举办了永宁匠心酿酒葡萄种植技能培训班。“老乡们基本都会种葡萄，但大多是土办法。通过培训，帮助他们系统提升种植技能，成为产业需要的技术工人。”马维勤介绍，经培训后输送到外地某酒庄的38名工人，人均月收入达6000元。

这是永宁县打造“贺兰山东麓葡萄种酿工”劳务品牌的缩影。当地依托12.4万亩酿酒葡萄和2万多吨年加工能力，年吸纳劳动力用工近70万人次。面对种植规范性不足、酿造工艺趋同等挑战，永宁县构建“种—酿—销”全链条人才培训体系。通过“政府+企业+劳务机构”三方协作，一方面开展订单培训，促进就近就业；另一方面实施“外向型”输转与“回归工程”，组织人员赴外地学习先进经验，再鼓励其带着技术和资金返乡。一大批外出务工人员返乡后成为技术骨干，形成“输出—成长—回流”的良性循环。

在固原市思含掇绣文化创新发展有限公司，44岁的孙萍忙着绣出精美产品。“以前顾家出不去，干着急。现在在家门口做绣娘，既能顾家又能赚钱！”她凭借娴熟的技艺，每月增收3000多元。在当地，像她这样的“原州织女”越来越多。针对农村妇女就业难题，固原市原州区创新打造这一劳务品牌，将传统手艺转化为“指尖经济”，带动3600多人就业增收。

在宁夏，除了“原州织女”“永宁酿工”，还有“六盘保姆”“海原司机”等因地制宜、因人育业的劳务品牌。2025年，16个具有地域特色的劳务品牌累计帮助6.3万名农村劳动力稳定就业，其中脱贫劳动力2.93万人。

此外，宁夏构建“精准对接、技能培训、稳岗服务”的全链条劳务协作机制，通过“福建总站+地市分站+县级工作站”三级联动服务体系，建立劳务工作站25个、劳务基地6个，助力实现高质量跨省转移就业。2025年，通过深化校企、校地合作，组织56家企业与14家培训机构参与订单式、定岗式培训，劳务输出的规范化、品牌化水平不断提升。

产销对接拓市场

在福建省泉州市泉州西街的惠安城市会客厅，“惠安县·红寺堡区两地文化交流活动”吸引众多游客驻足。在“两地特色优品好物市集”的30个展位上，泉州市惠安县的石雕、影雕、海鲜制品与来自吴忠市红寺堡区的葡萄酒、牛羊肉、枸杞等产品同台亮相。

近年来，针对农特产品量大质优但本地市场有限的痛点，红寺堡区连续5年实施扶持补贴项目，累计投入500余万元，重点支持葡萄酒、黄花菜、枸杞等产业。利用“福建市场+红寺堡产品”协作模式，推动当地好物走向更广阔市场。

近年来，宁夏通过“福建市场+宁夏产品”“福建企业+宁夏资源”等合作模式，积极挖掘特色产业潜力。2025年开展“闽商宁夏行”活动，邀请近300家福建企业来宁考察洽谈，洽谈项目142个，实现从生产到销售的全链条畅通。

此外，通过举办“闽货西行、宁品东送”等产销对接活动，精准推荐宁夏103家优质供应商与福建42家核心采购商对接，建立稳固的“直采直供”基地33个，减少流通环节，提升农民收益。2025年累计实现消费帮扶金额76.92亿元，同比增长8.6%。

好物“走出去”，既需要外部机制有力推动，更离不开本土内生动力持续激发。祥祥家庭农场负责人王航弟通过参加闽宁协作电商培训，不仅学会了直播，还考取了首批国家电商讲师证书，成长为推介宁夏好物的“新农人”。家里种植的50亩枸杞，借助电商平台卖到了全国各地。

随着规模扩大，产品从枸杞拓展到黄花菜、苹果干、蜂蜜等。2025年，农场销售额突破600万元，收购周边农产品近300万元，带动乡亲增收。

“出去走走，才知道市场要什么。”王航弟经常参加闽宁协作推介活动。她说，农户通过培训提升了种植技术，提高了农产品品质，拓宽了销售渠道，“好产品卖出了好价钱”。

像王航弟这样积极推介宁夏好物“走出去”的人还有很多。在闽宁镇，2019年成立的禾美（宁夏）网络科技发展有限公司聚焦“电商+农业”“电商+旅游”，年均销售额达1000万元，带动上千名农村劳动力就地就业。许多曾经的留守妇女、建档立卡贫困户，如今成为带货主播，通过电商平台向全国推介宁夏好物。

近些年，闽宁两地持续深化合作模式，推动消费帮扶从政策驱动向市场主导转变，构建拓宽线上线下融合、长期稳定的产销对接渠道，在福建省内大型商超、交通枢纽、社区网点设立消费帮扶专馆、展销中心155个，并依托主流电商平台开设宁夏特产馆，常态化开展直播带货活动。（经济日报记者 马呈忠）

来源：经济日报