2月2日,国家电网向社会公示山东省2026年度新能源机制电价竞价出清结果。与2025年山东完成全国首次新能源机制电价竞价相比,本次竞价在规模、规则和市场化深度上均呈现显著变化,标志着山东电力市场化改革进入深化落地阶段,对发电侧与用电侧的成本传导将产生更为直接和深远的影响。

公示结果显示:本年度新能源机制电量入选电量总规模达到152.37亿千瓦时,较2025年的72.15亿千瓦时实现超过111%的增长。其中,风电入选电量112.91亿千瓦时,中标价格为0.310元/千瓦时,与2025年竞价结果(0.319元/千瓦时)基本持平,处于竞价区间的较高水平;光伏入选电量39.46亿千瓦时,中标价格为0.261元/千瓦时,较2025年的0.225元/千瓦时上涨3.6分,涨幅达16%,未出现激烈的低价恶性竞争。

风电光伏项目呈现出差异化的理性价格表现,充分契合当前市场环境与行业发展特征。山东省新型电力系统研究中心专家李秋爽表示:“借助科学的竞价策略,风电项目整体出清价格较为平稳,反映出在当前政策激励和市场环境下,风电项目的收益稳定性与市场竞争力得到充分体现,市场预期保持乐观健康,是理性竞争下的价值回归;而光伏项目出清价格的合理上涨,精准匹配了光伏项目的实际诉求,有助于稳定其合理收益空间,保障行业可持续发展。”

山东是新能源装机大省,2025年风光装机强势增长超2215万千瓦。截至2025年底,山东风光装机总量达1.25亿千瓦,其中,风电装机3013万千瓦,光伏装机9485万千瓦,全省光伏、风电装机比例3.1∶1,呈现“多光少风、集散协同”的发展特点。在新能源全量入市背景下,光伏“午发晚无”的收益劣势被放大,急需通过政策层面的电量配比优化予以保障。

对比2025年度竞价结构,今年山东在竞价参数设置上紧密结合新能源发展规划与消纳责任权重,明确机制电量总规模为171.74亿千瓦时,较2025年的94.67亿千瓦时增长81.4%。其中,风电132.28亿千瓦时,占比77%;光伏39.46亿千瓦时,占比23%。在满足新能源发展需求的同时,通过机制电量比例设定,继续引导全省光伏、风电总装机比例向2.6∶1的政策目标值稳步靠拢,以更好发挥风光互补特性,有效缓解光伏发电出力不稳定问题,清晰体现出“风进光稳”的政策导向。

此外,值得关注的是,本年度山东未单独组织深远海风电竞价,创新采用与2026年风电项目组统一竞价结果联动的定价机制,明确深远海风电机制电价=风电项目组出清价格+0.06元+接网加价标准,定价方式更趋精细化。

省发展改革委价格处副处长史华南介绍,这一机制的创新是在单独竞价和统一竞价两种模式之间取了一个平衡点,用于破解因深远海风电项目单独竞价数量有限导致竞价不充分,和统一竞价难以兼顾差异化成本的难题,有利于促进不同类型风电项目协调发展。同时设定机制电价不超过燃煤发电基准价0.3949元/千瓦时,避免了电价过高增加费用分摊负担。

华能山东半岛北L场址海上风电项目预计是2026年山东唯一可以投运的深远海风电项目,项目负责人对于这种更清晰、可预期的定价模式深有感触:“深远海风电离岸距离远、施工难度大、造价高、建设周期长,这一加价机制使得我们与陆上风电形成合理价差,保障了项目投资回报的合理性。”

新能源机制电价竞价也给终端用户带来了更稳定的电价预期。对于广大用能企业而言,关注年度机制电价,已成为全年用电成本预算、制定能源管理策略和评估市场竞争力的“必修课”。山钢股份济南钢城基地是区域“用电大户”,2025年用电总量高达15亿千瓦时。山钢股份能源动力厂厂长李传瑾表示,作为高耗能企业,应对电力市场改革与绿色成本传导的压力,不能仅依靠被动分摊,更应主动向内挖掘潜能,通过系统性的技术与管理创新,将电费机制转化为降本增效的“利器”。

今年1月1日,新版《山东电力市场规则(试行)》正式实施。李秋爽表示,从长期来看,技术红利的持续释放和市场机制的日趋成熟,将稳步推动能源消费结构优化,新型储能规模化发展潜力被激发,风光比例有望达到新的动态平衡,电力系统运行的稳定性与经济性将得到进一步提升。(刘童)

来源:大众新闻客户端