作为山东省东营市垦利区城市建设与公共服务的核心平台，东营市垦利区城市建设投资集团有限公司（下称“垦利城投集团”）近期接连曝出自身被执行、参股公司被“限高”及股权变动等事件，引发市场对其经营状况与治理能力的关注。
垦利城投集团深陷法律纠纷。中国执行信息公开网显示，垦利城投集团被山东省东营市垦利区人民法院列为被执行人，被执行总金额623.99万元。与此同时，公司参股公司山东华澳大地农业发展有限公司（以下简称“华澳大地”）及法定代表人目前被限制高消费。
背负623万元执行款
垦利城投集团深陷法律纠纷。据中国执行信息公开网显示，截至2026年1月27日，垦利城投集团自身背负2条被执行人记录，被执行总金额623.99万元，均由山东省东营市垦利区人民法院立案执行，涉案的（2025）鲁0505执2104号、（2025）鲁0505执2105号案件均于2025年12月25日立案，被执行金额分别为173.25万元、450.74万元。
图片来源：中国执行信息公开网
另外，垦利城投集团旗下成员单位东营乐居置业有限公司也存在2条被执行人记录，被执行总金额33.94万元。其中，（2026）鲁0505执99号案件，被执行金额25.94万元,立案日期为2025年11月24日；（2025）鲁0505执1980号案件，被执行金额8万元，立案日期为2025年10月22日。
图片来源：中国执行信息公开网
参股公司被“限高”
除了自身体系内的执行问题，垦利城投集团参股的企业也面临司法风险。
垦利城投集团参股公司华澳大地及法定代表人，目前已被限制高消费；最新一笔“限高令”于2025年12月8日由东营市垦利区人民法院发布，案号为（2023）鲁0505执1755号。该案申请执行人为天津晶添生物科技有限公司，立案时间为2023年11月29日。
图片来源：中国执行信息公开网
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股权变动引关注
此外，工商信息显示，垦利城投集团于2026年1月1日完成股东变更，注册资本增至3.5亿元，增幅约13.1%。原股东济南财金浦银投资管理合伙企业(有限合伙)退出；地方国资平台垦利区产业投资管理有限公司新增为持股33%的第二大股东。同时，原控股股东东营市垦利区国有资产管理服务中心的持股比例从50.7143%下降至32%，但通过其与垦利区产业投资管理有限公司的一致行动关系，其合计控制权未发生根本转移，仍为公司实际控制人。
公开资料显示，垦利城投集团成立于2010年9月，位于东营市垦利区，经营范围包括土地整治、建筑材料销售、园林绿化工程、工程管理、物业管理、农业配套服务、工程建设、林木种子经营、水产养殖、测绘、工程造价咨询、建设工程监理、道路货物运输等，是区域内城市运营的关键主体。
针对公司存在被执行等问题，《城市金融报•财观新闻》向垦利城投集团发送采访函，截至发稿尚未收到回复。
记者：张嘉怡
财经研究员：邓晓蕾
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