“晋北边，长城旁，风卷尘扬”。地处黄土高原腹地的山西省大同市阳高县，农业生产长期面临“靠天吃饭”困境。如何盘活耕地资源，构建可持续的现代化农业发展模式？阳高县携手中化保险经纪（北京）有限责任公司（以下简称中化保险经纪）和中国人民财产保险股份有限公司（以下简称人保财险）等企业共同打造高标准农田项目，实现高标准农田建后管护有主体、有人员、有资金、有标准，长久持续发挥效益，赋能当地农业转型升级。高标准农田建设的“阳高模式”正逐步显现出蓬勃发展之势。
种什么地，建什么田
“咱这儿十年九旱，灌溉管道得埋深点才抗冻”“玉米是主粮不能丢，但品种得换高产的”“农机进地难，田埂得拓宽到能过收割机”……在阳高县高标准农田建设过程中，“田埂调研专班”收集了农民的各种诉求，并逐一记录、整理成《种植需求清单》，最终转化为田块整治、灌溉系统、道路规划等12项建设核心指标，真正实现“农民点单、政企接单”。
2024年，阳高县与中化保险经纪、相关农业团队携手保险机构探索实践高标准农田“建、种、管”全周期服务新机制，在建设、运营、管理三个关键环节，均建立了闭环监管机制，确保每一寸土地都能真正达到旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的现代化农田标准，为土地和收成上了一份实实在在的“综合保单”。
在中化保险经纪及相关农业团队助力阳高县建成的高标准农田里，农民穿行其间，查看玉米长势。
2024年项目启动后，阳高县政府和中化保险经纪、相关农业团队联合组建“田埂调研专班”，用1个月时间走遍古城镇等项目区的23户种植大户、120余户普通农户，同时邀请当地种植“土专家”“老把式”组建“农民顾问团”，先后召开8场田间议事会，收集整理群众意见。
为了解决建设质量不达标，建设后缺乏有效管护等问题，在阳高县高标准农田建设项目前期，中化保险经纪便开始积极推动高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险（以下简称高标IDI）的实施。在高标IDI项目前期筹备阶段，由中化保险经纪牵头，确定选用人保财险作为合作保险机构，并引入TIS机构（第三方监理公司）和管护团队共同为高标IDI项目提供服务，构建起“建设+运营+管护”的多元协同模式，相当于给农田建设加了一道“专业监工”。
“这个工程监理比传统的工程监理更有动力把好质量关。” 中化保险经纪项目负责人王先峰说，“因为工程质量直接与后续理赔关联。换言之，如果监理不到位，后续理赔的概率就会增加；而监理严格，理赔的概率就会下降。”
以强大的农业专业实力为支撑，加上保险机制的倒逼，中化保险经纪和相关农业团队按照整理好的《种植需求清单》建设高标准农田，助力阳高县的高标准农田真正实现“高标准、高产出、可持续”。
“我们家原来是10亩地，现在改造后有将近11亩地，多出来将近一亩地。”古城镇西雷庄村村民刘燕说，“单说多出来这一亩地，这不肯定是要增收嘛！”通过田块整治，阳高县乡村原本零散的小地块被整合为连片大田，几乎家家都像刘燕这样能直接看到“实惠”。
“我最大的体会是，原来我的地需要5天才能种完，现在3天就搞好了。”和刘燕同村的村民李祥说。这一显著变化得益于中化保险经纪和相关农业团队在当地建设高标准农田项目时采取的一系列改进措施，其中新建的灌溉管道可实现灌溉水利用率提升20%；拓宽的田间道路能够满足现代大型农机具作业要求，使作业效率提升20%。
管好田，送好技术
“我们常常能看到管护队伍，所以不担心设施不灵。”古城镇西雷庄村村民王书高说。
高标IDI保险机制既能压实前期建设施工的责任，也能压实后续管护的责任，因为后续管护质量同样与理赔挂钩。“村民种植，村集体和政府监管、督导管护工作。”该高标准农田项目管护队伍负责人寇祺说，“管护队伍负责日常维护和巡查，确保高标准农田能随时管护好。”
寇祺介绍，巡田主要是记录高标准农田使用情况，同时当出现报案后第一时间跟保险公司一起到现场进行查勘，并利用日常管护经费对高标准农田日常损坏进行及时修补，确保高标准农田设施的使用效率，为村民和种植主体减少损失。这一举措为经过验收合格的高标准农田提供了全面的修复保障和日常巡视管护维服务，一旦农田在使用过程中因工程质量潜在缺陷、自然灾害和意外事故等原因造成工程损毁，就能得到及时有效的修复。
在中化保险经纪及相关农业团队助力下，山西阳高县高标准农田玉米长势喜人，田野铺展着充满希望的丰收画卷。
通过“前置把关+后续保障”模式，高标 IDI在解决监理职责不到位、质量问题难追偿、维护费用难解决、部门管理压力大等实际问题的同时，还可以破解以往高标准农田管护中的一些痛点，有效化解由工程质量潜在缺陷引发的影响农田高产稳产隐患，实现高标准农田建后管护有主体、有人员、有资金、有标准，有力保障高标准农田长久持续发挥效益。
为确保阳高县高标准农田持续稳产、高产，相关农业团队还依托农业全产业链模式，提供一整套、全流程的种植服务，不仅涉及整地、施肥，还包括播种、灌溉（水肥一体化）、苗期管理（化学除草、虫害防治）、穗期管理、花粒期管理，以及收获管理。
“技术人员真是了不起，他们指导我们采用旋耕方式整地，耕层上虚下实，旋耕深度为20厘米。我家的玉米产量也有明显的提高。”狮子屯乡董家村村民张翠莲对相关农业团队高标准农田项目的技术指导赞不绝口。
为确保技术服务落地，中化保险经纪及相关农业团队组建了10人的常驻技术团队，扎根阳高县项目区，同时与阳高县农业农村局、县农业技术推广中心深度合作，建立“技术专家 + 农技人员 + 农户”的三级指导模式——技术专家制定标准化种植方案，农技人员协助推广落实，常驻团队则每天深入田间地头，现场解决农户种植过程中遇到的问题，通过手把手教学、田间观摩会等方式，让农户真正掌握科学种植技术。
“我本人就是学习农业专业，中化保险经纪及相关农业团队的专家提供了更系统、更精细的技术，觉得还是他们更专业。”董家村村民徐红英说。他还举例说，中国中化在指导肥料施用时，严格规定了肥料深度为10—12厘米、种肥间距8—10厘米等标准，实施这些标准化的施肥措施后，效果确实很明显。
高标IDI，丰收的保障
“这不是‘出事赔钱’的简单保险，而是通过保险，确保高标准农田的建设质量，确保我家的地能一直高产。”阳高县古城镇农民张福所说。
据了解，高标IDI真正做到发生事故后可以做到应赔尽赔，主要在于责任边界清晰。“前期我们做了大量的工作，包括建设责任和维护责任都做了细化，加上损失金额核算精准，既不遗漏合理损失，也不夸大赔付范围，可以避免后续理赔争议。”王先峰说。
2025年，中化保险经纪与相关农业团队在阳高县的高标准农田项目增产明显，从原来的平均亩产800公斤增加到平均亩产1000公斤。
相关农业团队针对阳高县当地土地情况，对耕地进行土壤监测分析，根据分析结果定制全程液体肥料，分次追施，避免养分流失，既降低种植成本，又减少农业面源污染；根据作物生长周期在关键环节进行不低于两次的无人机植保飞防，用于预防病虫害，利用无人机与低毒农药的组合搭配，大幅降低用水量，并减少20%的农药使用量，既完成了减肥减药的要求，还降低了种植成本；积极推动国家农业减肥减药政策，指导当地进行土壤改良，通过施用有机肥、秸秆还田等措施，使项目区土壤有机质含量不断提升。
“有机肥能改善土壤团粒结构，增强土壤保水保肥能力，减少板结，提高土地墒情；秸秆还田保护环境并有效提高耕地营养成分。”阳高县农业农村局局长袁海军说，“这都为次年春耕打下良好基础。而且，经过两年的土壤改良工作后，还可以进行马铃薯规模化种植，使农民增收又有了新路径。”
2025年9月，中化保险经纪与相关农业团队赴阳高县对高标准农田全流程项目落地进行专项回访，深入调研项目落地以来的实际成效，倾听政府部门对项目运营的意见建议。阳高县委、县政府相关领导表示：“中化保险经纪与相关农业团队的高标准农田项目团队以专业服务为支撑，将高标准农田风险保障理念与阳高农业实践深度融合，为全县粮食稳产、农民增收筑牢风险防护网，高标准农田建设的扎实成效正是政企协同推进乡村全面振兴的生动缩影。”
（作者韩莹 系《中国乡村振兴》杂志社综合办公室副主任）
来 源：《中国乡村振兴》杂志2026年第03期
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编 辑：张琼文
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