在近日召开的中国人民政治协商会议第十三届福建省委员会第四次会议上，福建省政协委员、西山教育集团董事长、民建会员张文彬聚焦福建省教育领域热点难点问题，结合教育实践与调研思考，提交多份重磅提案，从缓解中考无意义内卷、规范校园周边托管机构、深化职业教育改革等维度，为构建更公平、更优质、更多元的福建教育生态贡献智慧。
直击中考“一分千名”乱象，从命题到政策破解内卷
“2025年福建省中考总分800分，福州优质普高第二条投档线达713.5分，680-684.5分段更是集中了974名考生，差一分就差近千名的竞争态势，让中考提前成为‘一考定终身’的焦虑战场。”提案中，张文彬直指当前福建省中考分数无意义内卷的突出问题。他指出，这种内卷不仅违背素质教育导向，更导致竞争压力向下传导至初中乃至小学，学生课业负担过重，睡眠、运动时间被严重挤压，近视率高、心理问题频发等现象愈发严峻。
针对这一痛点，张文彬提出三大破局思路：一是优化中考命题与教学导向，顺应AI时代需求，减少机械记忆类考题，倒逼教学从“刷题提分”转向核心能力培养，同时严格落实“双减”政策，严禁超纲教学、提前结课，保障学生体育与实践活动时间；二是取消往届生中考投档减分规定，参考高考复读录取政策，让复读生与应届生享受同等录取待遇，维护教育公平；三是明确民办初、高一体化学校为中考复读资质唯一授予对象，依托其统一的办学理念与管理制度，实现教育主管部门对复读业务的全流程监管，杜绝复读规模无序扩张、挤占教育资源的问题。
破解“校内缺位、校外泛滥”困局，推动课后服务提质升级
尽管福建省已实现课后服务城乡全覆盖，多数学校推行“2+3”模式，但校园周边托管机构“野蛮生长”的乱象仍未根治。张文彬在提案中梳理了当前托管机构的三大突出问题：无办学资质、无消防许可的“黑托管”租用民房经营，食品与消防安全隐患突出；部分机构变相开展补课，与“双减”政策背道而驰；收费缺乏监管，乱涨价、捆绑消费现象频发，加重家庭经济负担。
“深层症结在于校内课后服务质量不均。”张文彬分析，部分学校课后服务仅停留在“被动托管”层面，受师资、财政压力影响，特色课程不足、服务时长难以匹配双职工家庭需求，迫使家长转向校外托管，形成恶性循环。对此，他建议从两方面发力：一方面优化课后服务供给适配性，延长服务时长覆盖家长下班通勤时段，针对低龄学生增设延时看护，推行“作业清零+素质拓展”模式，增加体育、艺术、科学等特色课程占比，挤压违规托管生存空间；另一方面强化课后服务保障能力，将课后服务经费足额纳入财政预算，落实教师合理取酬标准并将报酬与服务质量挂钩，纳入职称评定参考，同时联动高校、非遗中心等引入专业力量，补齐农村学校、薄弱学校资源短板，提升校内服务吸引力。
锚定职业教育“卡脖子”问题，构建高质量发展新格局
面对产业转型升级与新质生产力发展需求，张文彬在提案中指出，福建省职业教育虽取得成效，但在体系构建、产教融合、资源投入等方面仍存短板：职普融通“横不通、纵不畅”，本科层次职业院校仅1所，80所中职学校在校生不足1000人；产教融合停留在表面，中职、高职第二产业专业在校生占比不足两成，企业参与激励不足；经费保障、“双师型”师资、数字化基础设施等基础支撑薄弱。
为推动职业教育“破局突围”，张文彬提出系统性改革建议：在体系构建上，扩大综合高中班试点，推动中职与普高学分互认、学籍互转，支持有条件地区取消硬性职普比限制，重点建设100所优质中职学校，推动符合条件的高职院校升级为职业本科，畅通技术技能人才成长通道；在产教融合上，由省工信厅牵头制定区域性行业发展指南，推动专业设置与数字经济、海洋经济等福建优势产业精准对接，支持龙头企业组建产教融合共同体，细化企业办学激励政策；在资源保障上，优化生均拨款制度并向紧缺专业倾斜，设立职业教育发展专项资金，落实“双师型”教师培训计划，同时加大政策宣传与技术技能人才权益保障，营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的良好环境。
“教育改革需直击痛点、精准发力。”张文彬的三份提案均源于对福建教育实践的深入调研，希望能为破解教育民生难题、推动教育高质量发展提供参考，让每一位学生都能在适合自己的教育赛道上健康成长。
（中国日报福建记者站 记者：胡美东 实习生：丁子言）
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