2月3日，上海市市长龚正在作政府工作报告时提出，今年要深化养老服务改革，改建2000张认知障碍照护床位，新增200个家门口养老服务站，支持社区养老服务机构提供助餐、助浴、助医等多样化服务，加强养老护理员专业化培训。

“养老”也成了上海两会的热议话题。上海市人大代表、杨浦区民政局局长徐佳表示，杨浦去年落户11名养老护理员，但全市职业养老护理员仅6.65万人，相关人才供给总量的不足与老龄化需求的激增仍存反差，她呼吁能够有更多高校青年学子投身到养老事业中来。

“给养老服务人才落户”，这一举措引发了不小的关注。人们印象中的一线城市落户条件，往往都伴随着“高学历”“高科技”这样的字眼。但现在“老人照顾得好”同样被纳入城市的人才坐标系之中，无疑具有某种突破性。

在此前的报道中，人们也能从细节看到这样的“励志故事”。比如其中一位落户人才刚从纺织厂离职时，一没学历、二没技术，硬着头皮进了养老院工作。没想到一干就是20年，从新手小白到二级技师，从一线护理员到护理部主任，最终成为行业专家。养老事业，给老人带来体面，也改变了她的人生。

而在更大的层面看，这也是一座超大城市为养老难题提供的新解法。近年来，上海的老龄化进程加速。数据显示，截至2024年末，上海户籍60岁及以上老年人口577.62万人，占总人口的37.6%。

与此同时，护理人员却相对缺乏。正如杨浦区民政局局长徐佳提到，全市职业养老护理员仅6.65万人。同时也有报告称，未来五年，我国护理员缺口将超500万人。

问题还并不止于“人手缺”。随着社会生活水平的提高，养老服务的内涵也在不断拓展，行业技术标准持续升级。除基本生活照料外，健康监测、慢病管理、心理疏导、康复辅助等内容，正逐渐成为养老服务的常态，对从业者的专业能力提出了更高要求。

在这样的背景下，把“户口”这一稀缺的城市资源，明确投向养老服务人才，本身就是一种制度层面的回应，并释放出清晰的信号：养老不只是“爱心活”“体力活”，而是一条需要长期投入、专业训练与职业认同的公共服务赛道。

当照护意愿、专业技能与城市激励机制产生连接，养老岗位的吸引力才有可能被真正重塑，更多年轻人也才会看到这份工作的前景与尊严。对超大城市而言，这或许正是破解养老难题的关键一步——不是简单“多招人”，而是通过制度设计，吸引、培养出真正的专业人才，充实公共服务的底座。

上海的举措也在和国家层面的政策相呼应。去年7月，人力资源社会保障部公布第七批新职业，养老服务师被纳入其中；民政部、人力资源社会保障部还印发了《养老服务技能人才专项培训实施方案》，计划3年内培训技能人才150万人次。

正是在这样的政策背景下，上海的做法显得更具现实指向性。专业化培训之外，“落户”这一具体而直接的制度安排，把国家层面的政策导向转化为城市层面的激励工具，让养老服务人才“看得见、摸得着”地感受到回报与尊重。

放眼全国，老龄化并非一座城市的独有难题，上海的探索却提供了一种值得思考的路径——通过更精准的制度设计，吸引更多年轻人和专业人才，让养老服务真正成为一份值得进入、也大有可为、并能长久扎根的事业。

澎湃特约评论员 章润